Решение № 2А-4986/2020 2А-628/2021 2А-628/2021(2А-4986/2020;)~М-4624/2020 М-4624/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-4986/2020

Дело № 2а-628/2021

25RS0001-01-2020-007561-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока, заинтересованное лицо – ФИО1, к ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО1 по факту произведенной перепланировки и переустройства в <адрес>, собственниками которой являются ФИО2, ФИО3 Решение о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры уполномоченным органом не принималось. 22.10.2019 специалистами администрации г.Владивостока был составлен акт, из которого следует, что на момент проверки вышеуказанного жилого помещения установлен факт перепланировки и переустройства. По факту незаконного переустройства и перепланировки жилого помещения в отношении ответчика было вынесено предписание от 22.10.2019 № 29/3-82 о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние. В дальнейшем сотрудниками администрации г.Владивостока предпринимались меры по организации осмотра спорного жилого помещения с целью проверки исполнения вынесенного предписания от 22.10.2019 № 29/3-82. Уведомлениями от 09.01.2020, 20.03.2020 ответчики были извещены о необходимости предоставления доступа в спорное жилое помещение с целью проведения проверки исполнения указанного предписания, однако, на данные уведомления ответчики не отреагировали, доступ в жилое помещение не предоставили, до настоящего времени осмотреть указанное помещение на предмет исполнения предписания от 22.10.2019 № 29/3-82 не удалось. Просит обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от 22.10.2019 № 29/3-82.

Определением суда от 12.01.2021 к участию в деле в качестве законных представителей ФИО2 привлечены ФИО4, ФИО5

Представитель администрации г.Владивостока, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков и заинтересованного лица о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых не была признана судом обязательной, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно Выписки из ЕГРН от 10.09.2020, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит им на праве долевой собственности, доля в праве каждого составляет 1/2.

Из записи акта о рождении №267 от 29.04.2010 следует, что родителями ФИО2 являются ФИО5 и ФИО4

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В силу ч.6 ст.26 ЖК РФ только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось.

Тогда как из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной 22.10.2019 на основании обращения, специалистами УСЖФ администрации г.Владивостока установлен факт перепланировки и переустройства <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно: произведена закладка дверного проема в кухню, на площади кладовой организована душевая (установлена душевая кабина), площадь вновь организованной душевой увеличена за счет части площади внутриквартирного коридора, произведены: демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, закладка дверного проема между жилой комнатой и коридором и перенос его на угол, демонтаж перегородки между туалетом и ванной комнатой с целью увеличения площади туалета, установлена раковина, на площади ванной комнаты организована гардеробная, в связи с чем, собственнику жилого помещения было вынесено предписание от 22.10.2019 № 29/3-8-2 об обязании в срок 2 месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние, которое было вручено законному представителю собственника ФИО2 - отцу ФИО5, что подтверждается подписью ФИО5 в предписании № 29/3-8-2 от 22.10.2019.

В силу подпункта "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время.

09.01.2020, 20.03.2020 Управлением содержания жилищного фонда администрации г.Владивостока в адрес административных ответчиков были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки исполнения предписания от 22.10.2019 № 29/3-82 в части устранения нарушения жилищного законодательства – осуществления самовольной перепланировки жилого помещения, однако, на данные уведомления административные ответчики не отреагировали, доступ в квартиру не предоставили, что подтверждается уведомлениями о проведении проверок от 09.01.2020, 20.03.2020, копиями почтовых конвертов ФГУП «Почта России», а также актами от 06.02.2020, 13.04.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны административных ответчиков – собственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес> чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей административного истца, как контролирующего органа.

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность собственников обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административным ответчикам неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на ФИО3, ФИО7 в лице законного представителя ФИО4 обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от 22.10.2019 № 29/3-82. подлежащими удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации г.Владивостока, заинтересованное лицо – ФИО1, к ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от 22.10.2019 № 29/3-82.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО8

мотивированное решение изготовлено 23.03.2021