Решение № 2А-401/2024 2А-401/2024~М-370/2024 М-370/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-401/2024

УИД 28RS0008-01-2024-000681-67

Дело № 2а-401/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при помощнике судьи Тарасовой О.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Зейского района Ефименко А.А,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившийся <Дата обезличена> в <адрес>, приговором Зейского районного суда Амурской области от 08 июня 2020 года осужден по п.п.«б», «в» ч.2 ст.158, п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. 20 января 2023 года административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию наказания, снят с учёта ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области 21 ноября 2023 года.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 20 января 2031 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Зея Амурской области, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 19 февраля 2024 года ФИО2 дополнены установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года административные ограничения - установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

МО МВД России «Зейский» обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование требований указав, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако в течение 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ч.1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно п.п. 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Зейского районного суда Амурской области от 08 июня 2020 года осужден по п.п.«б», «в» ч.2 ст.158, п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев. 20 января 2023 года административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию наказания, снят с учёта ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области 21 ноября 2023 года.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 20 января 2031 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Зея Амурской области, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 19 февраля 2024 года ФИО2 дополнены установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года административные ограничения - установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор осуществляется за ФИО2 МО МВД России «Зейский» с 23 ноября 2023 года, в этот же день он был ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, в том числе последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб по поведению и образу жизни от соседей и родственников не поступало, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

При этом, в январе 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 31 января 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в виде административного ареста на срок 2 суток;

постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от 31 января 2024 года по иному факту несоблюдения установленных административных ограничений был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке оспорены не были.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая изложенное, а также установленные обстоятельства дела, а именно, что ФИО2 в течение незначительного промежутка времени неоднократно совершал правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, связанные с неисполнением административных ограничений, суд полагает необходимым требования органа внутренних дел удовлетворить, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные административные ограничения, суд полагает отвечающими целям административного надзора, способствующими предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Зейский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Белогорского городского суда Амурской области от 08 декабря 2022 года, а также решением Зейского районного суда Амурской области от 19 февраля 2024 года административные ограничения:

установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 07 июня 2024 года.

Судья Н.В. Клаус