Решение № 2А-2015/2017 2А-2015/2017~М-1892/2017 М-1892/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-2015/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-2015/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.

с участием прокурора г. Белово Коротковой А. Ю.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

17.08.2017 административное дело по административному иску ФКУ ИК-44 ГУ ФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что в ФКУ ИК -44 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, за период отбывания наказания имеет 9 взысканий в виде выговоров, водворений в ШИЗО, поощрений не имеет, постановлением начальника ФКУ ИК-44 от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст. 116 УИК РФ, характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения: в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, являющегося местом жительства; запреты выезда за установленные судом пределы субъекта РФ, выбранные местом жительства либо пребывания; запрета менять место жительства без уведомления специального органа.

Представитель административного истца ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседание административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отзыв на административное исковое заявление не представил, явка лица в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора судом обязательной не признавалась.

Прокурор полагает, что поскольку осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому в отношении осужденного необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с пп. 1 частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Верховный суд Российской Федерации в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил: административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ст.6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов административного дела следует, что приговором Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений) ФИО2 осужден по ст.ст. 111 ч.4, 111 ч.1, 112 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК- 44 ГУФСИН России по <адрес>, срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной администрацией ФКУ ИК- 44 ГУФСИН России по <адрес> характеристике, ФИО2 в ФКУ ИК-44 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 <адрес>. Не трудоустроен. С письменным заявлением о своем трудоустройстве не обращался. К общественно-полезному труду отношение отрицательное. В косметических ремонтах жилых и подсобных помещений в общежитии в котором проживает участия не принимает. От разовых поручений предложенных ему администрацией учреждения старается уклониться. Отношение к учебе отрицательное, за время отбывания наказания поступить в ПТУ ИУ желания не изъявил. Осужденный имеет начальное профессиональное образование. К администрации учреждения относится нейтрально. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно.

В соответствии со статьей 109 УИК РФ на мероприятия направленные, на исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, закону, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общения, на повышение их образовательного и культурного уровня реагирует не должным образом. Из профилактических бесед индивидуально-воспитательного характера не всегда делает для себя правильные выводы. Культурно-массовые мероприятия проводимые в колонии с осужденными не посещает. Внешне опрятен, спальное место содержит по установленному образцу, правила личной гигиены соблюдает. По складу характера неуверенный, подозрительный, конфликтный. В общении с другими осужденными достаточно коммуникабельный. В круг общения входят отрицательно настроенные осужденные. Самооценка адекватная. Интеллект на среднем уровне, соответствует полученному образованию и житейскому опыту.

За период отбывания наказания имеет девять взысканий (невыполнение законных требований администрации, отказ приступить к работе, не выполнил обязанности дежурного по камере) одно из которых не погашено. Администрацией ИУ не поощрялся.

ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Вину в совершенном преступлении признал частично, извинительных писем родственникам потерпевших не писал. По приговору суда иска не имеет.

С отцом, матерью и сестрой отношения поддерживает путем предоставленных свиданий и почтовой переписки. Получает передачи (л.д.7-8).

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет 9 взысканий (л.д.9).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.10).

Согласно положениям ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 112 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, преступление по ч.1 ст. 111 УКРФ - к категории тяжких преступлений, а предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Поскольку осужденный ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, во время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком в два года.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся; запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным ( ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд в пределах определенного законом перечня вправе установить в отношении поднадзорного лица иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

С учетом обстоятельств совершения преступления, степени опасности совершенного преступления, поведения осужденного в период отбывания наказания, данных о личности осужденного его характеристике, требования ФКУ ИК-44 об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений подлежат удовлетворению частично.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- в виде запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- в виде запрета менять место жительства без уведомления специального органа;

- в виде запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства.

Суд пришел к выводу о том, что административный надзор и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком два года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- в виде запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- в виде запрета менять место жительства без уведомления специального органа;

- в виде запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.