Решение № 2А-1646/2021 2А-1646/2021~М-1787/2021 М-1787/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1646/2021

Дело № 2а-1646/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Казань

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан З.Н.Замалетдинова, при секретаре И.М.Ибятове, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о признании незаконным постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 20.05.2021,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о признании незаконным постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 20.05.2021, указав в его обоснование, что 21.05.2021 по инициативе сотрудников ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ в помещении ГАУЗ "РНД М3 РТ" у административного истца были отобраны биологические образцы, для целей проведения глубокого анализа, на предмет содержания в организме запрещенных к обороту в Российской Федерации веществ.

По итогам проведения ГАУЗ "РНД М3 РТ" 24.05.2021 глубокого анализа, в полученных биологических образцах, было выявлено содержание ранее мне не известного вещества: <данные изъяты>.

<данные изъяты> — лекарственное средство из класса барбитуратов с быстрым снотворным действием. Также известен под торговым названием Нембутал. При превышении допустимой дозы вызывает остановку дыхания и смерть. По механизму действия пентобарбитал относится к лекарствам, угнетающим функции центральной нервной системы. Он воздействует на нервные окончания, блокируя их способность принимать и передавать сигнал возбуждения, а также усиливает чувствительность рецепторов гамма-аминомаспяной кислоты — основного тормозного нейромедиатора. Наибольшее угнетающее влияние препарат оказывает на подкорковые структуры и кору головного мозга, что проявляется нарастанием психического и физического торможения, сонливости.

Административный истец считает, что препарат не может использоваться в пагубных целях, как сильнодействующее психотропное или наркотическое вещество, вызывающее галлюцинации либо подобные эффекты.

Административный истец указывает, что он имеет заболевание сердечно-сосудистой системы и ему рекомендовано принятие лекарственных препаратов, которыми нормализуется работа сердца и всей кровеносной системы, вынужден принимать валокордин и корвалол, которые в себе содержат именно то химическое соединение, подпадающее под выводы заключения медицинского освидетельствования от 24.05.2021.

По причине обнаружения в отобранных у меня биологических образцах содержание пентабарбитала, 20.05.2021, согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 165 г. Москва "Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра", сотрудниками ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ была проведена дисциплинарная комиссия.

По итогам ее производства постановлением, за подписью начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ подполковника внутренней службы ФИО2, административный истец был признан злостным нарушителем правил внутреннего распорядка исправительного центра.

Административный истец считает, что производство дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ было воспроизведено участвующими в ней официальными лицами с грубым нарушением положений пунктов 12 и 13 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 165 г. Москва "Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра", что повлекло ущемление его конституционного права на защиту, посредством ненадлежащего изучения всех моих доводов о возможном содержании выявленного медицинского препарата (пентабарбитала) в отобранных у него в ГАУЗ "РНД М3 РТ" биологических образцах.

ФИО1 указывает, что им было заявлено, что по имеющимся медицинским показателям он продолжительное время принимаю такие медицинские препараты как корвалол и валокордин, содержащие в их химической структуре именно выявленное у него запрещенное вещество. Он считает, что данные обстоятельства, в виду их значимости, должны были быть изучены в рамках данного дисциплинарного производства и как правило указанным мной фактам участвующими в комиссии должностными лицами должна была быть дана правовая оценка. Дисциплинарная комиссия, отказалась учитывать обозначенные им сведения об образовании в его организме пентабарбитала, и тем самым предрекла вопрос о доказанности факта незаконного употребления им упомянутого запрещенного к обороту в РФ вещества.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать постановление дисциплинарной комиссии административного ответчика в лице ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ от 20.05.2021 незаконным.

Административный истец в ходе судебного заседания исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РТ административный иск не признал и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

На основании пункта «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

В силу части 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.Приказом Минюста России от 29.12.2016 № 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" утверждено Приложение № 1, в котором установлен перечень предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать, а именно наркотические вещества, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, не предписанные медицинским назначением (пункт 4 Приложения № 1).

Согласно пункту 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 22.01.2020 ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан для отбывания наказания в виде принудительных работ, под роспись был ознакомлен со своими правами и обязанностями, порядком и условиями отбывания наказания, перечнем предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать.

26.04.2021 рапортом инспектора отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО3 до сведения начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО4 доведено, что 21.04.2021 осужденному ФИО1 было предложено пройти медицинское освидетельствование на предмет употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а так же на предмет употребления спиртных напитков, на что осужденный ФИО1 ответил согласием. В результате исследования произведенного ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер М3 РТ» кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно справке серии А № от ДД.ММ.ГГГГ наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе не обнаружено. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояния опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, результате химико-токсикологического исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ методом газовой хроматографии с массселективным детектированием в моче обнаружено пентобарбитал. Другие вещества, указанные как цель исследования, не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода.

Согласно справке А № от 21.04.2021 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в ГАУЗ РНД МЗРТ, по результатам освидетельствования обнаружены признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, для этого анализы направлены на химико-токсикологическое исследование.

Актом медицинского освидетельствования на состояние (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 658 от 21.04.2021, составленного ГАУЗ РНД МЗРТ, у ФИО1 установлено состояние опьянения, в моче обнаружен пентобарбитал.

Согласно представлению № 135 от 20.05.2021 дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РТ следует, что 21.04.2021 осужденному ФИО1 в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» была проведена процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого у осужденного ФИО1 обнаружено наличие пентобарбитала. В связи с чем, дисциплинарная комиссия обратилась к начальнику ИЦ с ходатайством о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ -1 УФСИН по РТ ФИО4 от 20.05.2021 к осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ применено наказание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток без выхода на работу.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ -1 УФСИН по РТ ФИО4 от 20.05.2021, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ (п. «а» ч.2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), поскольку при проведении химико-токсилогического исследования в исследуемой моче ФИО1 обнаружены запрещенные наркотические вещества.

Таким образом, судом установлено, что административный истец, употребив наркотическое вещество, тем самым допустил за время отбывания наказания в виде принудительных работ, злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Доводы административного истца, положенные в основу административного иска не являются основаниями для признания оспариваемого постановления от 20.05.2021 незаконным.

Доводы административного истца о том, что при вынесении оспариваемого постановления были нарушены пункты 12,13 приказа Минюста России от 06.08.2014 N 165 "Об утверждении Типового положения о дисциплинарной комиссии исправительного центра" являются несостоятельными.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что 20.05.2021 дисциплинарная комиссия ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ в составе 3 членов комиссии ФИО5, ФИО6, ФИО7 (то есть при наличии более половины членов комиссии) рассмотрела материалы в отношении осужденного ФИО1, которая вынесла представление о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись, что подтверждением представлением № 135 от 20.05.2021. При этом, суд не установил в действиях административной комиссии заявленных административным истцом нарушений приказа Минюста России от 06.08.2014 N 165.

Доводы административного истца о том, что пентобарбитал входит в состав лекарственных средств, которые он принимает при заболевании сердечно-сосудистой системы, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ответу на запрос ФКУ ИЦ № 1 заведующего отделения ГАУЗ «ГКБ № 7» г.Казани ФИО8 от 04.05.2021 следует, что у ФИО1, находившегося на стационарном лечении в отделении токсикологии ГАУЗ «ГКБ № 7» с 13.04.2021 по 16.04.2021, пентобарбитал не фиксирован.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» о признании незаконным постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 20.05.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова