Решение № 12-414/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-414/2019

Мировой судья Алёхина Т.Е. Дело № 12-414/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2019 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя (иные данные)» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу госинспектора дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД ОМВД России по (адрес) ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по (адрес) 14 февраля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица (иные данные), согласно которому 11 февраля 2019 года в 08 часов 20 минут, юридическое лицо (иные данные)», расположенное по адресу: (адрес), (адрес) являясь дорожно-эксплуатационной организацией по обслуживанию улично-дорожной сети (адрес) на основании муниципального контракта № № от 18 декабря 2018 года, не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения на участке (адрес) (адрес) (адрес) (адрес), относящимся к группам улиц категории «Д», а именно не приняло своевременных мер по ликвидации зимней скользкости – не обработало проезжую часть противогололедными материалами, в результате чего, на проезжей части образовался снежный накат, чем нарушило требования п.8.1 ФИО5 № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения. Методы контроля» и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, что в свою очередь создало помехи в дорожном движении и реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры ФИО1 от 25 марта 2019 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – (иные данные)» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, госинспектор дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД ОМВД России по (адрес) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Ссылается на то, что вина (иные данные)» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом и фототаблицей, согласно которых выявлены нарушения требований нормативов в содержании улично-дорожной сети. Мировой судья, прекращая производство по делу сослался на то, что заключение муниципального контракта на выполнение работ по содержанию дорог, тротуаров и убираемой территории (адрес) в зимний период, не свидетельствует о наличии оснований для привлечения (иные данные)» к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ответственным за состояние дорог в силу закона является муниципальное образование. Считает, что данные выводы мирового судьи являются ошибочными исходя из следующего. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017 года №-р, утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации. В данный перечень включены следующие Национальные стандарты: ФИО5 №. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) №-ст, введен в действие ФИО5 № взамен ФИО5 №. На основании вышеизложенного, административным органом составлен материал по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в безопасном для дорожного движения отношении, а не за не устранение дефектов в указанные сроки.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по (адрес) извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель (иные данные) с жалобой не согласился, пояснив, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав представителя (иные данные)» ФИО4, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к компетенции мировых судей.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 настоящего Кодекса, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие поводом для привлечения к административной ответственности НГМУП «Универсал Сервис» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 11 февраля 2019 года.

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры производство по настоящему делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. На момент рассмотрения жалобы в Нефтеюганском районном суде ХМАО – Югры срок давности привлечения (иные данные)» к административной ответственности, истёк.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения, в связи, с чем доводы жалобы, не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по настоящему делу судьёй не допущено.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные) оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.9 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-414/2019. УИД: 86MS0№-18.

Постановление в законную силу не вступило