Решение № 2А-1-119/2021 2А-1-119/2021~М-1-83/2021 М-1-83/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1-119/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузовенковой В.И.,

с участием прокурора Спировского района Сураева С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Спирово административное дело № 2а-1-119/2021 (УИД 69RS0006-02-2021-000200-08) по административному исковому заявлению прокурора Спировского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спировского района в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом «<данные изъяты>», «<данные изъяты> информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на странице сайта с URL-адресом «<данные изъяты> размещена информация с предложением о продаже медицинских справок, в том числе справок об отсутствии «COVID» без проведения обследований и осмотров в медицинских учреждений. Данная информация предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, также предусмотрена обратная связь с продавцом. Выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы лиц, индивидуализировать круг, которых не представляется возможным, настоящее административное исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанных сайтах информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, поскольку деятельность по продаже медицинских справок, в том числе справок об отсутствии «COVID» без проведения обследований и осмотров в медицинских учреждений с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи запрещена.

Определением суда от 23.07.2021 года прекращено производство по административному делу в части административных исковых требований о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом «https://spravka-24.pro».

Прокурор Спировского района Сураев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленного прокурором требования.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 год N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 года N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", согласно которому справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 2 приказа).

В силу п. 4 вышеназванного приказа в случае необходимости оказания медицинской помощи для выдачи справки, медицинского заключения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования справки и медицинские заключения выдаются гражданам при предъявлении полиса обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 7 приказа Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 года N 441н справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено судом, прокуратурой Спировского района в ходе проверки было установлено, что на странице сайта с URL-адресом «<данные изъяты> размещена информация о продаже медицинских справок, в том числе справок об отсутствии «COVID» без проведения обследований и осмотров в медицинских учреждений.

Указатели страницы Интернет сайта расположенные по адресу «<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта «eais.rkn.gov.ru», сведениями Управления Роскомнадзора по Тверской области.

Данная информация предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, также предусмотрена обратная связь с продавцом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, размещенная на вышеназванном Интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и предоставления заведомо ложных сведений, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждающие неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, является информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределённого круга лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 – 180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL-адресом «<данные изъяты> и его отображениями запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения Интернет-сайта с URL-адресом «<данные изъяты>» и его отображениями, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в течение 1 месяца.

Председательствующий судья Е.А. Урядникова

1версия для печати