Решение № 12-579/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-579/2019

Мировой судья Тишкова И.О. Дело № 12-579/2019

УИД 22MS0139-01-2019-002464-44

5-556/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2019 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Яньшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> сектора надзора за соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 12 сентября 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях

общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», юридический <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 июля 2019 года в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа <данные изъяты> Государственной инспекции Алтайского края ФИО4 от 6 мая 2019 года ..., выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района», расположенное по адресу: ///, осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению, в том числе многоквартирным жилым домом ///, на основании лицензии ... от 29 апреля 2015 года, в 00 часов 01 мин. 28 мая 2019 года не выполнило предписание должностного лица Государственной инспекции Алтайского края ... от 6 мая 2019 года об исключении из платежного документа по /// суммы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению – 1 396,06 руб., водоотведению – 1 095,81 руб., начисленные в октябре 2018 года в графе «перерасчет», не позднее 27.05.2019 года.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Должностным лицом органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, - <данные изъяты> сектора надзора за соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края (далее – Госинспекция Алтайского края) ФИО1 на указанное постановление подана жалоба в Ленинский районный суд г.Барнаула, в которой указано о незаконности вынесенного постановления, необоснованности выводов мирового судьи об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Госинспекции Алтайского края, законный представитель и защитник ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в ходе рассмотрения дела утверждало о том, что предписание не соответствовало закону, поскольку начисление платы в октябре 2018 года правомерно осуществлялось по п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» дела об административном правонарушении, имели место 28 мая 2019 года.

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Доводы жалобы о том, что отсутствие общедомового прибора учета в октябре 2018 года в многоквартирном доме не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги по нормативу потребления, в связи с чем при начислении дополнительной платы потребителям, установившим в указанный период индивидуальные приборы учета потребленных ресурсов, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» допустило нарушение лицензионных требований по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом и предоставлению коммунальных услуг, направлены на установление вины ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в совершении вмененного административного правонарушения, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности исключается.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно п.2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, не допускается.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, доводы жалобы <данные изъяты> сектора надзора за соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края о наличии в действиях ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» состава административного правонарушения обсуждению не подлежат и основанием к отмене судебного постановления не являются.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> сектора надзора за соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги отдела надзора за формированием фондов капремонта и соблюдением порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Яньшина