Решение № 2А-98/2019 2А-98/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-98/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0009-01-2019-000147-60

12 августа 2019 года г. Спасск–Дальний

Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Филева Я.Е.,

при секретарях судебного заседания – Чагиной Е.А. и Власенко И.Ю.,

с участием военных прокуроров-помощников военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона майора и старшего лейтенанта юстиции ФИО1, ФИО2, соответственно, административного истца ФИО3, его представителя ФИО4, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО5 и ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решений командиров войсковых частей № и №, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и увольнением с военной службы,

установил:

Шваб обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил признать незаконными приказы:

- командира войсковой части № от 28 марта 2019 года № о наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

- командира войсковой части № от 29 марта 2019 года № о досрочном увольнении в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

В судебном заседании административный истец просил удовлетворить требования в полном объеме и пояснил, что грубого дисциплинарного проступка не совершал, поскольку 20 марта 2019 года, исполняя обязанности военной службы, не находился в состоянии алкогольного опьянения в связи с чем полагает, что дисциплинарные взыскания наложенные воинскими должностными лицами, применены незаконно и необоснованно.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что оспариваемые приказы являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку применены с нарушением действующего законодательства.

Представитель административного ответчика Пославский пояснил, что с учетом представления командира войсковой части № командир войсковой части № в пределах предоставленных полномочий издал приказ об увольнении административного истца, при этом процедура увольнения была соблюдена.

Представитель административных ответчиков ФИО6 пояснил, что на основании заключения по материалам служебного разбирательства, в результате совершения административным истцом грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в исполнении служебных обязанностей в состоянии алкогольного опьянения, командир войсковой части № своим приказом от 28 марта 2019 года № (по строевой части) привлек Шваба к дисциплинарной ответственности и объявил ему дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Представитель заинтересованного лица Говоруха в своих возражениях также просила отказать в удовлетворении административного иска по причине отсутствия неправомерных действий с их стороны.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом и своевременно извещенного о времени и месте судебного заседания заинтересованного лица – начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», представитель которого просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, представителей административных ответчиков, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 15 августа 2017 года административный истец поступил на военную службу по контракту и проходил её в войсковой части № в воинском звании <данные изъяты>, в воинской должности водителя-электрика отделения обеспечения радиолокационной роты.

Приказом командира войсковой части № от 28 марта 2019 года № к Швабу применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В порядке реализации данного взыскания командир войсковой части № издал приказ от 29 марта 2019 года № о досрочном увольнении Шваба в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 28 марта 2019 года, рапортов Шваба от 25 марта 2019 года, Д., К., от 21 марта 2019 года, соответственно, справки-доклада дежурного врача филиала № ФГКУ «439 военный госпиталь» МО РФ по военнослужащему Швабу, следует, что 20 марта 2019 года административный истец, около 22 часов, будучи пассажиром автомобиля, попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого получил телесные повреждения и был доставлен в военный госпиталь, где, при имеющимся запахе алкоголя изо рта, у него были отобраны анализы на наличие алкоголя в крови.

В соответствии с заключением по материалам служебного разбирательства Шваб совершил грубый дисциплинарный проступок, выразившийся в исполнении 20 марта 2019 года служебных обязанностей в состоянии алкогольного опьянения.

По результатам проведенного 5 апреля 2019 года химико-токсикологического исследования №, в биологических объектах, отобранных у административного истца 20 марта 2019 года, спирты алифатического ряда (метиловый, этиловый, пропиловый, бутиловый, амиловый и их изомеры) не обнаружены, тем самым алкогольное опьянение Шваба не установлено.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель Б., которая показала, что забор крови у административного истца на наличие алкоголя производился в ее присутствии.

Свидетель Д. в суде показал, что являлся участником дорожно-транспортного происшествия совместно со Швабом, при этом сведений об употреблении Швабом алкогольных напитков он (Д.) не сообщил.

Из служебной карточки Шваба следует, что на 20 марта 2019 года он имел одно неснятое дисциплинарное взыскание за отсутствие на построении, которое к грубым дисциплинарным проступкам не относится.

Как усматривается из представления командира войсковой части № от 28 марта 2019 года, выписки из приказа командира войсковой части № от 29 марта 2019 года №, Шваб на основании представления командира войсковой части № досрочно уволен с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Проанализировав установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности вышеприведённых приказов командиров войсковых частей № и №, поскольку в деянии Шваба отсутствует событие вмененного ему дисциплинарного проступка, а, следовательно, он не подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности путем наложения на него дисциплинарного взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В силу статей 28.2, 28.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена и доказана его вина, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. При этом не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия события дисциплинарного проступка.

В соответствии с подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия – равной или не ниже) должности.

Учитывая характер дела, а также действия, которые надлежит совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений прав административного истца, суд считает необходимым обязать командиров войсковых частей № и № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу отменить приказы от 28 и 29 марта 2019 года №, № о применении к Швабу дисциплинарного взыскания и увольнения с военной службы, соответственно.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Признать решение командиров войсковых частей № и №, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и увольнением с военной службы ФИО3 несоответствующими Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», незаконными и нарушающими права ФИО3, в связи с чем административный иск ФИО3 об оспаривании решений командиров войсковых частей № и №, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности и увольнением с военной службы, - удовлетворить.

Обязать командиров войсковых частей № и № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу отменить приказы от 29 марта 2019 года № и 28 марта 2019 года №, соответственно, в части касающейся <данные изъяты> ФИО3, сообщив об исполнении решения в суд и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с 16 августа 2019 года.

Верно

Председательствующий по делу

Филев Я.Е.

Секретарь судебного заседания

Власенко И.Ю.