Решение № 2А-155/2024 2А-155/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-155/2024

Дело № 2а-155/2024

45RS0005-01-2024-000185-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 3 июля 2024 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кичигиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Трегубовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением (с учетом измененных требований) к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности и принять в муниципальную собственность недвижимое имущество: бесхозяйный объект – кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 151 м., расположенная в п. Искра Звериноголовского муниципального округа Курганской области, поставленный 22.08.2023 на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера ...

Помощник прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по изложенным в иске доводам.

Представитель административного ответчика Администрации Звериноголовского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – АО «СУЭНКО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, из письменных пояснений следует, что бесхозяйное сооружение электроэнергетики КЛ-10 кВ не имеет непосредственного (прямого) присоединения к объектам электросетевого хозяйства АО «СУЭНКО», является исключительным объектом инженерной инфраструктуры санатория «Сосновая Роща», перспектива использования Сетевой компанией данного объекта отсутствует.

Представитель заинтересованного лица – АО «Курганфармация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, из представленного отзыва следует, что кабельная линия электропередачи собственностью АО «Курганфармация» не является.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Линии электропередач являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Звериноголовского района в ходе надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства об электроснабжении, в п. Искра Звериноголовского муниципального округа Курганской области имеется бесхозяйный объект – кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 161 м., поставленный на кадастровый учет 22.08.2023 в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера ...

Данный объект расположен в границах Звериноголовского муниципального округа и функционирует в целях обеспечения потребителей коммунальной услугой электроснабжения.

Согласно выписке из ЕГРН сооружение электроэнергетики – кабельные линии КЛ 10 кВ п. Искра расположенное по адресу: Российская Федерация, Курганская область Звериноголовский район, п. Искра принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22.08.2023 по заявлению АО «Сибирско-Уральская компания», присвоен кадастровый номер ...

Исходя из технического плана от 19.06.2023, сооружение – кабельная линия КЛ 10 кВ расположено по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, п. Искра, в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:011201:106, протяженность составляет 161 м.

Согласно письму АО «СУЭНКО» № И-С-2024-3435 от 11.03.2024 в отношении указанного объекта проводятся мероприятия по поддержанию его в работоспособном состоянии. В случае возникновения аварийных ситуаций устранение их последствий происходит в соответствии с действующими нормами и правилами.

В настоящее время меры по регистрации права муниципальной собственности на данный объект недвижимости не приняты.

Несвоевременные меры по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства, могут привести к отсутствию контроля за состоянием работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу бесперебойного электроснабжения, что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в силу действующего законодательства возложено на Звериноголовский муниципальный округ в лице его исполнительного-распорядительного органа, то есть администрации, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае суд полагает необходимым установить административному ответчику для исполнения возлагаемой обязанности срок - в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>) в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности и принять в муниципальную собственность недвижимое имущество: бесхозяйный объект - кабельная линия электропередачи напряжением 10 кВ, протяженностью 161 м., расположенная в п. Искра Звериноголовского муниципального округа Курганской области, поставленный 22.08.2023 года на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта с присвоением кадастрового номера ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 8 июля 2024 года.

Судья Н.А. Кичигина