Решение № 2-2/65/2017 2-2/65/2017~М-2/51/2017 М-2/51/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2/65/2017

Дело № 2-2/65/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нема Кировской области 9 июня 2017 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Чиркова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Немского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немского района Кировской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях на интернет ресурсах, социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице <данные изъяты> размещена группа «<данные изъяты>, в которой (в том числе в разделе фотоальбомы и видеофайлы) открыто демонстрируется информация, содержащая элементы порнографии.

При просмотре содержания указанной группы признаков детской порнографии не установлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной группе состоит 1510 человек. Данная группа открытая - то есть информация, содержащаяся в группе доступна для всех пользователей сети «Интернет» в т.ч. социальной сети «ВКонтакте», которыми могут быть и несовершеннолетние жители <адрес>.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 года 43 странами и ратифицированной 12, в т.ч. и Российской Федерацией.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно ч. 8 ст. 2 ФЗ № 436 информация порнографического характера -это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или

описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

При этом натуралистические изображения или описание - это изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах (п. 11 ст. 2 ФЗ № 436).

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 242 УК РФ за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим порнографию.

Согласно п.п. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»» (далее - Единый реестр) сведений является, в том числе, решение в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Единый реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с вышеизложенным, для включения в Единый реестр сведений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо вступившее в законную силу решение суда.

Заявление подается в порядке особого производства, предусмотренного главой 28 ГПК РФ, с целью установления юридического факта признания информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице сайта https://vk.com/boysphotogallery информацией, содержащей элементы порнографии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Чирков Р.Э. требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился. Руководитель Управления ФИО1 в отзыве указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый Реестр", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в "Единый Реестр" в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет". По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта <данные изъяты> не внесен в Единый реестр (http://eals.rkn.gov.ru).Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав помощника прокурора Чиркова Р.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору. Пользование указанными правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 данного Федерального закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В силу п. 8 ст.2 данного Федерального закона информацией порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ).

Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной Российской Федерацией запрещено производство, распространение, потребление и хранение порнографии, в том числе детской.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице <данные изъяты> размещена группа размещена группа <данные изъяты>», в которой (в том числе в разделе фотоальбомы и видеофайлы) открыто демонстрируется информация, содержащая элементы порнографии, имеются ссылки на другие Интернет-ресурсы. При просмотре содержания указанной группы признаков детской порнографии не установлено. Однако данная группа является открытой, информация, содержащаяся в группе доступна для всех пользователей сети «Интернет» в т.ч. социальной сети «ВКонтакте», которыми могут быть и несовершеннолетние жители <адрес>. Пользователями данной порнографической информации в основном являются подростки 12-17 лет, для многих из которых она является основным источником полового просвещения. Вместе с тем, данная информация не содержит указание на негативные социальные и медицинские последствия, такие как: риск нежелательной беременности в подростковом возрасте, получить различные заболевания, передающиеся половым путем. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом Интернет – страницы (л.д. 3-4).

Содержание указанного Интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

Таким образом, обеспечение доступа к сети Интернет-ресурсам, распространяющим указанные материалы, является прямым нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, информация, размещенная на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Немского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения в законную силу копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кировской области по адресу: 610001, <...> для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Нолинский районный суд.

Судья Л.В. Шуткина