Постановление № 5-49/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-49/2018

Дело № 5-49/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск 16 мая 2018 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа – Детский сад с. Тополовка» Северо-Эвенского городского округа (МКОУ «НШ-Д/С с. Тополовка») ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

01.11.2017 руководителем МКОУ «НШ-Д/С с. Тополовка» ФИО1 в с. Тополовка Северо-Эвенского района Магаданской области нарушен срок предоставления в налоговый орган по месту регистрации организации – Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Магаданской области расчета сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года, по сроку представления 31.10.2017. Указанный налоговый расчет фактически представлен 01.11.2017.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области составлен протокол № 13-132 от 16.04.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств, заявлений не представила.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу п.2 ст.230 этого же Кодекса, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что расчет сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года, по сроку представления 31.10.2017, МКОУ «НШ-Д/С с. Тополовка» представлен с нарушением установленного законом срока – 01.11.2017.

Данное обстоятельство также подтверждается копией расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2017 года с отметкой налогового органа о принятии 01.11.2017.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом, в том числе понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч.ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса.

По учетным данным Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области данные о главном бухгалтере МКОУ «НШ-Д/С с. Тополовка» отсутствуют.

Следовательно, ответственность за несвоевременное предоставление расчета сумм налога на доходы физических лиц несет руководитель юридического лица, которым согласно выписке из ЕГРЮЛ, является ФИО1

Исходя из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь руководителем МКОУ «НШ-Д/С с. Тополовка», в установленный законодательством о налогах и сборах срок не представила в налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При определении размера административного наказания, судья учитывает данные о личности правонарушителя, характер совершенного правонарушения, незначительный период просрочки, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в ил:

Руководителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Начальная школа – Детский сад с. Тополовка» Северо-Эвенского городского округа ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с зачислением штрафа на счет УФК МФ РФ по Магаданской области (МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области) ИНН <***>, КПП 490901001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, БИК 044442001, расчетный счёт № <***>, ОКТМО 44707000, КБК 18211603010010000140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова