Решение № 2А-841/2019 2А-841/2019~М-692/2019 М-692/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-841/2019

Дело №2а-841/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Абдувелиева Э.У.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2.,

помощника прокурора – Ближиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2019 года начальник ОМВД России по г. Судаку полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 18.09.2012 года Судакским городским судом АР Крым за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 296, ч.2 ст. 121, ст.185 ч.1, ст.70 ч.1 УК Украины к наказанию в виде 6 лет лишения свободы.

Срок наказания отбывал в Республике Крым ФКУ СИЗО-1 г.Симферополя.

17.07.2014 постановлением Керченского городского суда Республики Крым, приговор Судакского городского суда АР Крым от 18.09.2012 по обвинению ФИО2 в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 296, ч.1 ст. 121, ч.1 ст. 185 УК Украины, приведен в соответствие с законодательством РФ. ФИО2 считается осужденным за преступления по ч. 1 ст.111, ч.1 ст.158 УК РФ.

По ч.2 ст. 296 УК Украины ФИО2 подлежит освобождению от назначенного наказания, поскольку уголовная ответственность за данное деяние УК РФ не предусмотрена.

13.01.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Судакского городского суда от 27.02.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ему ограничений в виде:

- обязательной явки поднадзорного 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 05.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Судак по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения поднадзорного;

- запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

За время пребывания под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя негативно, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления предусмотренные главой 19, 20 КоАП РФ.

25.06.2019 Отделом МВД России по г.Судаку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений (протокол № 276729 от 25.06.2019 – постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей)

26.06.2019 Отделом МВД России по г.Судаку поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений (протокол № 276728 от 26.06.2019 – постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей).

31.07.2019 Отделом МВД России по г.Судаку поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений (протокол № 276756 от 31.07.2019 – постановлением исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 86 Судакского судебного района Республики Крым подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток).

07.08.2019 Отделом МВД России по г.Судаку поднадзорный ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений (протокол № 276737 от 07.08.2019 – постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку подвергнут административному наказанию в виде предупреждения).

Поднадзорному ФИО2 выносились письменные предупреждения о возможности продления административного надзора в случае допущения им несоблюдения установленных судом ограничений.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, он нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением продления административного надзора сроком на 6 месяцев с установлением ему ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор НОАН ОМВД России по г. Судаку капитана полиции ФИО1 поддержала заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме, продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Ближиной О.К., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из вышеизложенного следует, что поднадзорный ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно допускал несоблюдение установленных судом ограничений, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в продолжение надзора со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений.

Изложенное свидетельствует о том, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса о продлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2 который по месту жительства характеризуется посредственно, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о продлении административного надзора сроком сроком на 6 (шесть) месяцев, с установлением ему ограничений:- обязательной явки поднадзорного 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 05.00 часов;- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Судак по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения поднадзорного; - запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным продлить срок административного надзора 6 месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, с установлением ему ограничений:

- обязательной явки поднадзорного 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 05.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Судак по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения поднадзорного;

- запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси