Решение № 2-2039/2018 2-2039/2018 ~ М-1191/2018 М-1191/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2039/2018

Дело № 2-2039/2018 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Смольяковой Н.В., при секретаре Хлебниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании сведений о земельном участке недостоверными, установлении площади земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес в части указания площади ... кв.м., внесенные в Государственный кадастр недвижимости по материалам инвентаризации недостоверными; установлении площади земельного участка с кадастровым номером № равной ... кв.м в соответствии с координатами поворотных точек границы земельного участка установленными при проведении межевания:

Обозначение характерных точек границ

X
Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от Дата. Пользование земельным участком сложилось в Дата. Границы участка определены установленным образом в Дата, что подтверждено чертежом из кадастрового паспорта на дом. До Дата владельцем земельного участка была ...., при чем согласно технической инвентаризации домовладений общая площадь участка была ... кв.м., а в Дата при повторной инвентаризации, также составила ... кв.м. Затем владельцами (пользователями) стали ... и ... В Дата прошла перенумерация земельных участков и домов. Далее инвентаризация домовладения происходила в Дата, она проводилась .... Технический паспорт подготовлен ... в квартале №, инвентарный №. При обмере усадьбы была установлена фактическая площадь ... кв.м., в том числе застроенная ... кв.м. и под огородом ... кв.м. Используемый земельный участок огорожен забором, землепользователем значилась ... Право собственности, зарегистрировано, реестровый № площадь земельного участка составляла ... кв.м. Площадь участка не изменилась в сравнении с Дата по результатам выполненной инвентаризации отделом БТИ. На данный момент в Государственном кадастре недвижимости имеются сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № ... кв.м., значения площади вносились по материалам инвентаризации Дата. Дата; Дата; Дата заявителю было отказано в согласовании границ по причине того, что местоположение земельного участка согласно подготовленному межевому плану не соответствует имеющейся в ... информации о координатах поворотных точек, содержащихся в материалах инвентаризации земель, утвержденных Постановлением Главы города Перми от 15 апреля 1999 года №660. При согласовании границ Дата ФИО1 не присутствовала, акты согласования не подписывала.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, администрация г. Перми, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца в суд не явился, до объявления по делу перерыва настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, до объявления по делу перерыва возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве.

Представитель третьих лиц – администрации г. Перми, Департамента земельных отношений администрации г. Перми в суд не явился, в суд не явился, до объявления перерыва по делу возражал против удовлетворения исковых требований по указанным в письменном отзыве основаниям.

Третье лицо ФИО3 до объявления перерыва по делу поддержал исковые требования ФИО1, пояснив об отсутствии спора по площади земельных участков.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным сведений об объектах недвижимости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Адрес

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Дзержинского районного суда г. Перми от Дата.

Дата представителем ФИО1 подано заявление в ... о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., по адресу: Адрес

Дата ... дан ответ о необходимости обеспечить проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ испрашиваемого земельного участка.

Дата ... отклонил от согласования местоположение границ земельного участка, указав на о, что изначальной земельный участок по Адрес был образован с учетом фактического землепользования.

Распоряжением начальника ... от Дата ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка под 1-этажный жилой дом с кадастровым номером № площадью ... кв.м., по адресу: Адрес.

Согласно кадастровому паспорту земельный участок по адресу Адрес поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, кадастровый номер земельного участка №, площадь ... кв.м., разрешенное использование – под жилой дом, сведения о правообладателях отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Дата в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером подготовлен межевой план.

В результате проведения кадастровых работ с учетом фактического землепользования площадь земельного участка составила ... кв.м., что больше на ... кв.м, площади, которая содержится в ГКН.

Письмом от Дата ... отказано в согласовании местоположения границ земельного участка по адресу Адрес, в том числе по тем основаниям, что местоположение границ уточняемого земельного участка не соответствует местоположению границ земельного участка на момент его образования, местоположение и площадь земельного участка определялись в соответствии с материалами инвентаризации земель, утвержденными постановлением Главы города Перми от 15 апреля 1999 года № 660. Указано на необходимость уточнения местоположения границ земельного участка проводить в соответствии с материалами инвентаризации.

Дата ... вновь отклонил от согласования местоположение границ спорного земельного участка, указав на то, что местоположение границ уточняемого земельного участка не соответствует местоположению границ земельного участка на момент образования; в акте согласования местоположения границы земельного участка от ... указано, что смежным земельным участком являются земли населенных пунктов, свободные от прав третьих лиц. По данным Департамента между ... расположен земельный участок, находящийся в собственности у физического лица, следовательно, в акте согласования неверно указана часть границы земельного участка, смежная с землями населенных пунктов.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действующей на момент подготовки межевого плана, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Фактически требование ФИО1 о признании сведений в ГКН недостоверными направлено на увеличение площади земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 42.8. Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии со ст. 52.2 Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года для зоны индивидуальной жилой застройки городского типа минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 450 кв.м.

В техническом отчете по инвентаризации земель квартала № м/р Адрес Дата указана площадь используемого без документов земельного участка № (в настоящее время участок №), которая составляет ... кв.м.

В списках землепользователей (приложение к Решению комиссии по установлению границ землепользования в черте г. Перми от Дата) по кварталу № площадь земельного участка по адресу: Адрес (землепользователь ....) также указана в размере ... кв.м.

В каталоге координат площадь участка № составила ... кв.м.

Согласно экспликации земельного участка в технических паспортах по состоянию на Дата площадь земельного участка под домовладением составляла ... кв.м.

Вместе с тем, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок в истребуемой площади, доказательств того, что земельный участок площадью ... кв.м предоставлялся кому-либо на каком-либо праве, суд несмотря на отсутствие спора по границам земельного участка со смежными земельными участками (№ и №), отклоняет доводы стороны истца о фактической площади земельного участка в размере ... кв.м.

Как следует из распоряжения Департамента земельных отношений администрации г. Перми ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью ... кв.м.

Кроме того, судом установлено, что ранее ФИО1 обращалась в Дзержинский районный суд г. Перми с иском к ... об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес согласно межевому плану.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от Дата исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Оценив вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес, недостоверными в части указания площади ... кв.м, установлении площади указанного земельного участка, равной ... кв.м в соответствии с координатами поворотных точек границы земельного участка, установленными при проведении межевания.

Суд также учитывает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку земельный участок по адресу: Адрес был поставлен на кадастровый учет ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», который привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Адрес, недостоверными в части указания площади ... кв.м, установлении площади указанного земельного участка, равной ... кв.м в соответствии с координатами поворотных точек границы земельного участка, установленными при проведении межевания, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Председательствующий Н.В. Смольякова