Решение № 2А-1340/2019 2А-1340/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-1340/2019

Дело № 2а-1340/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 27 февраля 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Муравьевой Е.А.,

с участием прокурора Ивановой А.И.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО6

при секретаре судебного заседания Редкове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ФИО8, <дата> года рождения, в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <дата> решением <адрес> установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес><адрес> от <дата>, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явкой для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания

УМВД России по г. Костроме <дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 ФИО9. дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, а именно:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запретить пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Исковое заявление мотивировано тем, что в течение года ФИО2 ФИО10., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ФИО2 ФИО11. подвергнут административным наказаниям.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Костроме ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, с предложенными ограничениями, указав, что ФИО2 ФИО12 нарушает установленные судом ограничения, т.е. имелся факт неявки на регистрацию в ОВД, в связи с чем он привлечен к ответственности по ... КоАП РФ, а также нарушал общественный порядок, о чем свидетельствует привлечение ФИО2 ФИО13 к административной ответственности по ст.ст. ... КоАП РФ.

ФИО2 ФИО14 не возражал относительно установления дополнительных ограничений, вместе с тем, просил не увеличивать количество явок в месяц в органы внутренних дел для регистрации.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В отношении ФИО2 ФИО15, <дата> года рождения, <дата> решением <адрес><адрес> установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> от <дата> с установлением следующих административных ограничений: явка для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.ч. 2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд ОВД по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После установления административного надзора и постановки <дата> ФИО2 ФИО16 на учет в органы внутренних дел, он совершил административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается справкой об административной практике, копиями процессуальных решений о привлечении ФИО2 ФИО17. к административной ответственности.

Так, ...;

-...

-....

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком ФИО2 ФИО18 они не обжаловались.

Совершение ФИО2 ФИО19 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, поднадзорный ФИО2 ФИО20 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, ФИО2 ФИО21 был осужден за совершение ряда преступлений средней тяжести и тяжкое преступление против собственности, которые совершены при опасном рецидиве преступлений. Согласно представленной в материалы дела характеристике с места жительства, жалоб и заявлений на ФИО2 ФИО22 в ОВД не поступало. Вместе с тем, неоднократно был замечен в компании лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к совершению правонарушений; ФИО2 ФИО23 официально не трудоустроен.

С учетом приведенных выше обстоятельств, данных о привлечении ФИО2 ФИО24 к административной ответственности, требования административного истца в части установления ФИО2 ФИО25 дополнительных ограничений и обязанностей подлежат полному удовлетворению.

В связи с тем, что два административных правонарушения связаны со употреблением ФИО2 ФИО26 спиртных напитков в общественном месте, совершении мелкого хулиганства, требование о запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, подлежат полному удовлетворению в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО2 ФИО27

Также подлежит удовлетворению требование об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД, поскольку привлечение ФИО2 ФИО28 к административной ответственности по ... КоАП РФ связано с неявкой на регистрацию поднадзорного лица в УМВД. Суд полагает, что увеличение количества явок в ОВД для регистрации до 2 раз в месяц будет достаточным и необходимым для оказания профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Административные ограничения и запреты, установленные судом в отношении ФИО2 ФИО29., предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 ФИО30, об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить в полном объеме.

Дополнить в отношении ФИО2 ФИО31, <дата> года рождения, административные ограничения, установленные решением <адрес> от <дата>, следующими административными ограничениями в виде:

1. запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

2. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

3. дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего с учетом ранее установленной обязанности решением <адрес><адрес> от <дата> - 2 (двух) обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Муравьева