Постановление № 5-34/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 5-34/2020

Дело №5-34/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Наталья Евгеньевна, рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д.4, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательная часть №1 противопожарной службы Чукотского автономного округа»,

установил:

из протокола об административном правонарушении №11 от 06 февраля 2020 года следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что Государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательная часть №1 противопожарной службы Чукотского автономного округа» (далее по тексту ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО»), расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт.Беринговский, ул. Шахтная, д.2, не выполнило в срок до 25.12.2019 законное предписание №1 от 17.09.2019.

ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ходатайств в адрес суда об отложении разбирательства дела от них не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2020 следует, что ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-17).

Виды деятельности учреждения определены в Уставе ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» (л.д.31-39).

В силу пункта 14 части 1 статьи 12 Федерального закона 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования определяется указанным законом, а также Положением о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 №69.

По итогам внеплановой документарной проверки соблюдения лицензионных требований юридическим лицом ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» выявлено нарушение требований отдельных видов деятельности, а именно, осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах инфраструктуры без лицензии, в связи с чем, 17 сентября 2019 года лицензирующим органом - Отделом организации пожаротушения Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу выдано предписание, которым установлен срок до 25 декабря 2019 года для устранения выявленных нарушений лицензионных требований (получения лицензии).

06 февраля 2020 года на основании распоряжения (приказа) начальника Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу (главного государственного инспектора Чукотского автономного округа по пожарному надзору) Д.В.И. от 15 января 2020 года №1 проведена внеплановая выездная проверка ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО», в ходе которой было выявлено не исполнение ранее выданного предписания от 17 сентября 2019 года (л.д.45-47, 48-51).

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следует, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия юридического лица - ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11 от 06.02.2020 (л.д.25-27), копией предписания №1 от 17 сентября 2019 г. (л.д.52-53), приказом №1 от 15.01.2020 (л.д.48- 51), актом проверки №1 от 06.02.2020 (л.д.45-47), предписанием №5 от 06.02.2020 (л.д.43-44).

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу, каких-либо доказательств обратного, а также уважительности причин не исполнения предписания лицензирующего органа ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» суду не представлено.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца и на момент вынесения данного постановления не истек.

В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, что юридическое лицо ГКУ «ПСЧ №1 ППС ЧАО» ранее привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо Государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательная часть №1 противопожарной службы Чукотского автономного округа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить юридическому лицу – Государственному казенному учреждению «Пожарно-спасательная часть №1 противопожарной службы Чукотского автономного округа», что согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма штрафа вносится по следующим реквизитам: получатель Отделение г.Анадырь Управления федерального казначейства по Чукотскому автономному округу (Главное управление МЧС России по Чукотскому АО), расчетный счет <***> в отделение г.Анадырь УФК по Чукотскому АО, БИК 047719001, ИНН <***>, КПП 870901001, ОКАТО 77401000000, лицевой счет 04881783480, КБК 17711601193010000140.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа.

Разъяснить юридическому лицу – Государственному казенному учреждению «Пожарно-спасательная часть №1 противопожарной службы Чукотского автономного округа», что согласно пункту 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Шаврова