Постановление № 5-371/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-371/2021

Дело № 5-371/2021

Поступило 07.07.2021 года

УИД № 54RS0013-01-2021-002880-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> не имеющего на территории РФ места регистрации, постоянного места жительства, работы, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2021 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: г. Бердск Новосибирской области, ул. Пушкина, 35, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, въехавший 05 августа 2019 года на территорию Российской Федерации, и в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 03 ноября 2019 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что в Узбекистане у него проживают рсупруга, дети, на территории РФ недвижимого имущества в собственности не имеет, угрозы для его жизни в Узбекистане нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ФИО1 подтвердил обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, также пояснив, что последний проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний нашла свое полное подтверждение:

протоколом об административном правонарушении 54 АП № 579708 от 07 июля 2021 года, составленного старшим инспектором отдела по вопросам миграции Отдела МВД по г. Бердску ФИО1 в отношении ФИО2, рапортом и справкой данного сотрудника полиции, содержащих обстоятельства содеянного ФИО2, в том числе о том, что последний уклоняется от выезда с территории РФ с 03 ноября 2019 года по истечении установленного законом срока пребывания (л.д. 2, 3, 11);

письменным объяснением ФИО2, содержащим его признательные показания об обстоятельствах административного правонарушения, которое он подтвердил в судебном заседании. Данные пояснения ФИО2 также содержат сведения о том, что с 05 августа 2019 года он пребывает на территории РФ без регистрации, где постоянного места жительства, работы, состоящих в гражданстве РФ родственников, движимого и недвижимого имущества не имеет; также не имеет документы, удостоверяющие личность. Его семья находится в Узбекистане (л.д. 6).

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной карты на имя ФИО2, данными специализированных справочных систем на ФИО2, подтверждающих его личность и содержащих сведения о въезде его на территорию РФ 05 августа 2019 года, в которых отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства, наличии действующих патента на работу (л.д. 8-9).

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, в том числе его возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, наличие малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО2 постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, иждивенцев, жилья, родственников и тесных семейных связей на территории РФ не имеет; он имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья. Материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 основного административного наказания в виде административного штрафа. Учитывая положения санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положения п.п. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 364 от 15 июня 2021 года, согласно которому в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья считает возможным в данному случае назначить наказание без применения административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечисляется на расчетный счет <***>. Получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД по Новосибирской области), БИК: 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 50708000, УИН 18891549990165298721.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Яковинов П.В.