Решение № 2-272/2017 2-272/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-272/2017

Дело № 2-272/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2017 по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) о признании трех единиц оружия бесхозяйными с последующей передачей на склад ОСВ и МТИ Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области» для утилизации,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) (далее - заявитель, Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский») обратился в Обливский районный суд Ростовской области с заявлением о признании трех единиц оружия: ОП СКС, калибр 7,62*39, серия АЛ, № 3728, 1954 г/в; ТОЗ-63, калибр 16/70, № 71964, 1962 г/в; ТОЗ-63, калибр 16/70, № 73300, 1962 г/в, бесхозяйными, с последующей сдачей на склад ОСВ и МТИ Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области» для утилизации.

Заявление мотивировано теми обстоятельствами, что, в соответствии Приказом МВД России № 13 от 12.01.2009 года «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СНАБЖЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА, ВЫДАЧИ (ПРИЕМА) И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ВООРУЖЕНИЯ И БОЕПРИПАСОВ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в Межмуниципальном отделе МВД России «Обливский» длительное время на ответственном хранении находятся три единицы оружия:

- ОП СКС, калибр 7,62*39, серия АЛ, № 3728, 1954 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 25.12.2008 года;

- ТОЗ-63, калибр 16/70, № 71964, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 30.04.2007 года;

- ТОЗ-63, калибр 16/70, № 73300, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 14.09.2009 года.

Все вышеуказанное оружие на учетах в АИПС «Оружие МВД России», «ИБД-Регион» ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области не состоит.

По информации инспектора ОЛРР по Морозовскому, Тацинскому, Обливскому, Советскому, Белокалитвинскому районам Управления Росгвардии по Ростовской области, по картотекам и учетам данное оружие не значится.

В связи с указанными обстоятельствами, невозможно установить собственника данных единиц оружия.

До настоящего времени за вышеперечисленным оружием никто не обращался (л.д. 6-7).

В судебное заседание представитель заявителя - Межмуниципального отдела МВД России «Обливский», представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - ТУ Росимущества в РО) не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Представитель заявителя ФИО1, наделенный соответствующими полномочиями на основании доверенности от 10.08.2017 года (л.д. 30), представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 38). Представитель заинтересованного лица - ТУ Росимущества в РО отношения к делу не выразил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив заявление, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 235 указанного Кодекса, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ), хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел с последующей передачей в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ предусмотрено, что контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Контроль за оборотом оружия, имеющегося на вооружении государственных военизированных организаций, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право:

производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения;

безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях;

требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций;

при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;

обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ предусмотрено, что изъятие оружия и патронов к нему производится, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях:

грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения;

смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;

ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия.

Также статьей 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ установлено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 (ред. от 17.05.2017) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных названным Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правил), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. При этом оружие и патроны, изъятые и признанные вещественными доказательствами по уголовным делам, передаются после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

Перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, содержится в пункте 10 Правил. В этот перечень включено и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.

В силу пункта 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из представленного заявителем Акта комиссионного осмотра оружия и боеприпасов от 06.05.2016 года усматривается, что комиссией в составе начальника тыла, начальника УУП и ПДН, инспектора ЛРР, инспектора штаба Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» произведен осмотр карабина ОП СКС, калибр 7,62*39, серия АЛ, № 3728, 1954 г/в, хранящегося в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 25.12.2008 года. В результате осмотра установлено, что указанный карабин имеет следующее техническое состояние: отсутствует крышка магазина, имеется коррозия, шатается ложе, отсутствует часть затвора (л.д. 8).

Из представленного заявителем Акта комиссионного осмотра оружия и боеприпасов от 06.05.2016 года усматривается, что комиссией в составе начальника тыла, начальника УУП и ПДН, инспектора ЛРР, инспектора штаба Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» произведен осмотрохотничьего гладкоствольного ружьяТОЗ-63, № 71964, 1962 г/в, хранящегося в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 30.04.2007 года. В результате осмотра установлено, что данное ружье имеет следующее техническое состояние: лопнувший приклад, расшатанный у основания, глубокие раковины в стволах, коррозия на стволах и замке, отсутствует цевье (л.д. 9).

Из представленного заявителем Акта комиссионного осмотра оружия и боеприпасов от 06.05.2016 года видно, что комиссией в составе начальника тыла, начальника УУП и ПДН, инспектора ЛРР, инспектора штаба Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» произведен осмотр охотничьего гладкоствольного ружья ТОЗ-63, № 73300, 1962 г/в, хранящегося в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 14.09.2009 года. В результате осмотра установлено, что данное ружье имеет следующее техническое состояние: коррозия на стволах, раковины в стволах, приклад лопнул и перемотан изоляционной лентой, правый курок не взводится, отсутствует мушка (л.д. 10).

Согласно представленной заявителем информации Отделения лицензионно-разрешительной работы по Морозовскому, Милютинскому, Тацинскому, Обливскому, Советскому и Белокалитвинскому районам Управления Росгвардии по Ростовской области за № 43611/369 от 11.07.2017 года, спорное оружие по картотекам и учетам в офисах приема по Обливскому и Советскому районам ОЛРР по Морозовскому, Милютинскому, Тацинскому, Обливскому, Советскому, Белокалитвинскому районам Управления Росгвардии по Ростовской области не значится, согласно картотеке и учетным данным сервиса централизованного учета оружия АИСП «Оружие МВД» (л.д. 11).

По информации ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, данные единицы оружия по учетам указанного ИЦ не состоят (л.д. 12).

Из представленной заявителем Книги учета изъятого, добровольно сданного, найденного огнестрельного (холодного) оружия и боеприпасов, установлено, спорное оружие передано в Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский» сотрудниками данного отдела - ФИО2 (карабин), ФИО3 (охотничьи гладкоствольные ружья, калибр 16), сведения об фактических обстоятельствах изъятия либо обнаружения указанного оружия отсутствуют, отсутствует также указание на документы-основания принятия оружия на хранение (л.д. 32-35).

Таким образом, согласно сведениям, представленным заявителем, спорные три единицы оружия на учете нигде не значатся, собственник их неизвестен.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность указанного оружия какому-либо лицу на праве собственности, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что какое-либо лицо обращалось в соответствующие государственные органы для восстановления права владения и пользования спорным оружием.

Также не представлены доказательства тому, что спорные три единицы оружия изъяты и признаны вещественными доказательствами по уголовным делам, переданы заявителю после окончания рассмотрения дел в судебном порядке.

Согласно письму ООО «Олимп» ФИО4 (<адрес>»), имеющиеся повреждения и технические неисправности вышеуказанных единиц оружия не дают возможности реализовать указанное оружие в ООО «Олимп» (л.д. 13).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что бесхозяйные:

- карабин ОП СКС, калибр 7,62*39, серия АЛ, № 3728, 1954 г/в, который хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 25.12.2008 года;

- охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-63, калибр 16/70, № 71964, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 30.04.2007 года;

- охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-63, калибр 16/70, № 73300, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 14.09.2009 года,

в силу вышеизложенных требований законодательства подлежат передаче на склад ОСВ и МТИ Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области» для утилизации (уничтожения).

В связи с изложенным выше, требования Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Обливский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Обливского и Советского районов) удовлетворить.

Признать бесхозяйными:

- карабин ОП СКС, калибр 7,62*39, серия АЛ, № 3728, 1954 г/в, который хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 25.12.2008 года;

- охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-63, калибр 16/70, № 71964, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 30.04.2007 года;

- охотничье гладкоствольное ружье ТОЗ-63, калибр 16/70, № 73300, 1962 г/в, которое хранится в КХО Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» с 14.09.2009 года,

и передать данное оружие на склад ОСВ и МТИ Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области» для утилизации (уничтожения).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2017 года.

Судья___Михайлова А.Л.________