Решение № 2А-176/2021 2А-176/2021~М-181/2021 М-181/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-176/2021

№ 2а-176/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года п. Колпна Орловская область

Колпнянский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Хромовой О.В.,

при секретаре Гладковой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Колпнянского района Орловской области Скукиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Колпнянского районного суда Орловской области административное исковое заявление начальника ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Колпнянского районного суда Орловской области был осужден по <данные изъяты>, на основании ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В Колпнянский районный суд Орловской области обратился с административным исковым заявлением начальник ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований, указав, что имея непогашенную судимость за совершение средней и небольшой тяжести преступлений при рецидиве преступлений, ФИО1 совершил неоднократно в течение года административные правонарушения (17.02.2021, 17.05.2021 по <данные изъяты>), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпнянскому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, приведя доводы административного искового заявления.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично, возражал только против установления ему ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов, поскольку он работает неофициально скотником и на работу выходит в 5 часов утра.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Колпнянского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, относящееся к категории средней тяжести, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Колпнянского районного суда Орловской области был осужден по <данные изъяты>, относящееся к категории небольшой тяжести, на основании ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, срок погашения судимости три года, до 25.09.2023.

Согласно материалам дела, за период после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе: <данные изъяты>, то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО1 соседями и главой сельского поселения характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Исходя из того, что ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к средней и небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и устанавливает административный надзор на срок до 25.09.2023 год, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политический характер, а также отдельные публичные мероприятия, необходимо учитывать подтвержденные материалами дела сведения о жизненных интересах и характеристики личности лица, суд с целью недопущения неясностей при исполнении решения, а так же того, что административным истцом не дана конкретизация понятию «иные мероприятия» и не приведено оснований для назначения данного ограничения, приходит к выводу о не назначении указанного ограничения административному ответчику.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом установление административного надзора сроком до 25.09.2023 год не превышает срок, установленный ст. 86 УК Российской Федерации для погашения судимости.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, с учетом обстоятельств дела и является разумным.

Административные ограничения установлены судом с учетом тяжести совершенных преступлений и личности осужденного, при этом не являются максимальными.

Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что установление административного надзора создаст ему препятствия в трудоустройстве и нормальному образу жизни, не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора. При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Колпнянскому району Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок до 25 сентября 2023 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 сроком до 25 сентября 2023 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 15.06.2021 года.

Судья