Решение № 2-3301/2023 2-364/2024 2-364/2024(2-3301/2023;)~М-2866/2023 М-2866/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-3301/2023

к делу № 2-364/24

УИД № 23RS0044-01-2023-003629-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Понырко ФИО6 к отделу установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю о признании решения № 375 от 14 сентября 2023 года об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в расчёт страховой пенсии по старости заработную плату за период с 01 января 1990 года по 31 декабря 1996 года и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий по нотариальной доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к отделу установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю, в котором просит признать решение последнего № 375 от 14.09.2023г. об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконным. Обязать отдел установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю включить в расчёт страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заработную плату за период с 01.01.1990г. по 31.12.1996г. по справке, выданной АО «Востокэлектростроймонтаж» 03.02.1997г. Обязать отдел установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю произвести перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с 01.07.2023г.

В обоснование искового заявления указал, что 21.06.2023г. истец обратился в территориальный орган ОСФР по Краснодарскому краю в Северском районе с заявлением о перерасчёте ему страховой пенсии по старости, предоставив для перерасчёта справку о заработной плате за период с 01.01.1990г. по 31.12.1996г., выданную АО «Востокэлектростроймонтаж» 03.02.1997г.

Решением отдела установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю № 375 от 14.09.2023г. в перерасчёте страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что ответы на запросы, подтверждающие обоснованность и достоверность выдачи справки не поступили.

Представитель истца считает, что отказ в перерасчёте страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработке, представляемые по форме и правилам, утверждённым Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» действующим на сегодняшний день. В соответствии с этим Указанием справка о заработке должна содержат необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер, основание выдачи. Основанием выдачи справки могут быть лицевые счета, платёжные ведомости и другие документы о начисленной заработной плате организацией, в которой работало застрахованное лицо. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Справки о заработке подписываются руководителем организации и главным бухгалтером и заверяются печатью организации. Подписи должностных лиц должны быть расшифрованы (указаны фамилии и инициалы).

Справка о заработной плате за период с 01.01.1990г. по 31.12.1996г., выданная АО «Востокэлектростроймонтаж» 03.02.1997г. полностью соответствует вышеуказанным требованиям, а именно: имеется угловой штамп с наименованием акционерного общества и датой выдачи справки, суммы заработной платы с 1990 г. по 1996 г. помесячно в рублях, основание выдачи-лицевые счёта. Справка подписана руководителем общества и главным бухгалтером, имеются расшифровки их подписей (фамилии и инициалы). Справка заверена печатью общества. На обратной стороне справки имеется запись о том, что пенсионные взносы начислялись и перечислялись своевременно и в полном объёме, компенсация за неиспользованный отпуск не включена. Данная запись заверена подписью главного бухгалтера и печатью общества.

Факт работы с 1990 года по 1996 год в данном акционерном обществе, по мнению представителя истца, подтверждается записями №№ 10-14 трудовой книжки №, выданной 20.02.1980г.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО1 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От представителя истца ФИО1 в адрес суда поступило заявление от 22.01.2024г., в котором он просит исковые требования удовлетворить в полном объёме и рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 1-4). От представителя ответчика, ведущего специалиста-эксперта ОСИР№1 ЮУ ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3 в адрес суда поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в пересчёте размера страховой пенсии по старости.

В обосновании возражения на исковое заявление указала, что согласно п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. В срок, отведённый ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ответы на произведённые запросы не поступили.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение сторон по делу о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив исковое заявление, учитывая мнение представителя истца ФИО1, изложенное в заявлении от 22.01.2024г., представителя ответчика, ведущего специалиста-эксперта ОСИР№1 ЮУ ОСФР по Краснодарскому краю ФИО3, изложенное в возражении на исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано в с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализация прав граждан на страховые пенсии, в том числе и на их перерасчёт осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.ч. 7 и 8 ст. 21 указанного Федерального закона, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработке, представляемые по форме и правилам, утверждённым Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» действующим на сегодняшний день. В соответствии с этим Указанием справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер, основание выдачи. Основанием выдачи справки могут быть лицевые счета, платежные ведомости и другие документы о начисленной заработной плате организацией, в которой работало застрахованное лицо. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученные в связи с выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Справки о заработке подписываются руководителем организации и главным бухгалтером и заверяются печатью организации. Подписи должностных лиц должны быть расшифрованы (указаны фамилии и инициалы).

Справка о заработной плате за период с 01.01.1990г. по 31.12.1996г., выданная АО «Востокэлектростроймонтаж» 03.02.1997г. (л.д. 17), полностью соответствует вышеуказанным требованиям, а именно: имеется угловой штамп с наименованием акционерного общества и датой выдачи справки, суммы заработной платы с 1990 г. по 1996 г. помесячно в рублях, основание выдачи-лицевые счета. Справка подписана руководителем общества и главным бухгалтером, имеются расшифровки их подписей (фамилии и инициалы). Справка заверена печатью общества. На обратной стороне справки имеется запись о том, что пенсионные взносы начислялись и перечислялись своевременно и в полном объёме, компенсация за неиспользованный отпуск не включена. Данная запись заверена подписью главного бухгалтера и печатью общества.

Факт работы с 01.01.1990г. по 31.12.1996г. в данном акционерном обществе также подтверждается записями №№ 10-14 трудовой книжки истца АТ-I №, выданной 20.02.1980г. (л.д. 11-16).

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ч.ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Исследовав вышеуказанные доказательства, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковое требование и признать незаконным решение отдела установления пенсий № 33 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю № 375 от 14.09.2023г. об отказе в перерасчете ФИО2 страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд также полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования об обязании отдела установления пенсий № 33 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить в расчёт страховой пенсии по старости ФИО2 заработную плату за период с 01.01.1990г. по 31.12.1996г. по справке, выданной АО «Востокэлектростроймонтаж» 03.02.1997г., а также произвести перерасчёт страховой пенсии по старости истца в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2023г.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает то, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не предоставлено относимых и допустимых доказательств, с достоверностью опровергающих доводы истца и его представителя, а также доказательств, подтверждающих соблюдение положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и добросовестность их действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Понырко ФИО7 к отделу установления пенсий № 33 ОСФР по Краснодарскому краю о признании решения № 375 от 14 сентября 2023 года об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в расчёт страховой пенсии по старости заработную плату за период с 01 января 1990 года по 31 декабря 1996 года и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 33 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю № 375 от 14 сентября 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости Понырко ФИО8.

Обязать отдел установления пенсий № 33 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить в расчёт страховой пенсии по старости Понырко ФИО9, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, заработную плату за период с 01 января 1990 года по 31 декабря 1996 года по справке, выданной АО «Востокэлектростроймонтаж» 03 февраля 1997 года.

Обязать отдел установления пенсий № 33 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Понырко ФИО10, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 26 января 2024 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев