Решение № 2А-1660/2019 2А-1660/2019~М-1442/2019 М-1442/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1660/2019

Дело № 2а-1660/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 27 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери - Титовой В.Н.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 20.02.2016 г. Центральным районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 21 ноября 2017 г. условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Твери от 20.02.2016 г. отменено, ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев направлен в исправительную колонию строгого режима.

18 мая 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

23 марта 2018 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11 января 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 22 февраля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 20.02.2016 г. Центральным районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 21 ноября 2017 г. условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Твери от 20.02.2016 г. отменено, ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев направлен в исправительную колонию строгого режима.

18 мая 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

23 марта 2018 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22 мая 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал несоблюдение административных ограничений. По месту жительства зарекомендовал себя с нейтральной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало. Трудоустроен в должности упаковщика укомплектовщика <данные изъяты>. Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 стремиться вставать на путь исправления.

Из выводов характеристики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11 января 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 22 февраля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 11 января 2019 года (дело № 5-62/2019) мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, 22 февраля 2019 года (дело № 5-165/2019) мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации до двух раз в месяц.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Приведенные ФИО2 доводы о необъективности характеристики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области голословны и ничем не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 23.03.2019 года, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2019 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева