Решение № 2-2963/2019 2-2963/2019~М-3019/2019 М-3019/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2963/2019

К делу №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 03 июля 2019 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: представителя истца департамента в строительной сфера Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Югстройинвест» о признании бездействий незаконными и обязании устранить выявленные нарушения,

установил:

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Югстройинвест» в котором просит признать бездействие ООО «Югстройинвест», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности не законным и обязать ООО «Югстройинвест», принять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 179 807 247,98 рублей, а именно: с ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей, с ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей, с ИП ФИО2 – 8 300 200 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» (далее — департамент) с ДД.ММ.ГГГГ департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ ООО «Югстройинвест» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно осуществляет на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125007:1093 строительство объекта «Многоквартирный жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>» (далее - Объект), в соответствии с выданным Администрацией города Сочи разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ввп/2019 департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Югстройинвест» по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве указанных объектов.

В ходе проведенной проверки департаментом выявлено, что ООО «Югстройинвест» был выдан аванс подрядным организациям на строительство объекта, в сумме 179 807 247,98 рублей, а именно: - ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей; - ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей; - ИП ФИО2 — 8 300 200 рублей.

Учитывая, что проведенной проверкой (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) установлена задолженность ООО «Газстрой», ООО «Газовик» и ИП ФИО2 в пользу ООО «Югстройинвест» в сумме 179 807 247,98 рублей, а также то обстоятельство, что на момент подачи искового заявления, ООО «Югстройинвест» не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с подрядных организаций, что может послужить причиной не своевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

Бездействие ООО «Югстройинвест», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Газстрой», ООО «Газовик», ИП ФИО2, нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «Югстройинвест» надлежащих мер в соответствие с действующим законодательством лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями Федеральный закон № 214-ФЗ.

Кроме того, бездействие ООО «Югстройинвест», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Газстрой», ООО «Газовик», ИП ФИО2, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Югстройинвест» денежные средства для строительства объекта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Югстройинвест» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, возражений не представил, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

При данных обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 4 ст.167 и ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, учитывая, что никаких возражений суду представлено не было.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015г. № «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с ДД.ММ.ГГГГ департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что ООО «Югстройинвест» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства по объекту строительства «Многоэтажный многоквартирный жилой дом» а именно осуществляет строительство объекта на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125007:1093 строительство объекта «Многоквартирный жилой комплекс, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>» (далее - Объект), в соответствии с выданным Администрацией города Сочи разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Ru №.

Согласно статье 18 Федерального закона № - ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ввп/2019 департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Югстройинвест» по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве указанных объектов.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение требований статьи 18 Федерального закона 214 - ФЗ, ООО «Югстройинвест» общая сумма денежных средств, израсходованных на строительство объекта составляет 943 628 939,03 рублей. Нецелевого расходования денежных средств участников долевого строительства проверкой не установлено.

Проверкой также установлено, что ООО «Югстройинвест» выданы авансы на строительство вышеуказанного объекта поставщикам и подрядчикам в сумме 179 807 247,98 рублей, а именно: - ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей; - ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей; - ИП ФИО2 — 8 300 200 рублей.

Таким образом, предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач: снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»); установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве; обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам; обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта; государственный контроль за долевым строительством; установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

В соответствии с пунктами 1,7 части б статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», департамент как контролирующий орган, вправе осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Бездействие ООО «Югстройинвест», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Газстрой», ООО «Газовик», ИП ФИО2, нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

Непринятие ООО «Югстройинвест» надлежащих мер в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств принятия всех зависящих от него мер по выявлению и недопущению нарушений, а из материалов дела следует, что ООО «Югстройинвест» заблаговременно уведомлено о проведении в отношении него проверки.

Судом также не установлено обстоятельств, объективно препятствовавших ООО «Югстройинвест» надлежащим образом исполнить установленные законом требования, в связи с чем, суд считает необходимым признать бездействие ООО «Югстройинвест», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей, с ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей, с ИП ФИО2 – 8 300 200 рублей незаконным, обязать ООО «Югстройинвест» принять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 179 807 247,98 рублей, а именно: с ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей, с ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей, с ИП ФИО2 – 8 300 200 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для организаций, составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ответчика ООО «Югстройинвест» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Югстройинвест» о признании бездействий незаконными и обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Югстройинвест», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей, с ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей, с ИП ФИО2 – 8 300 200 рублей незаконным.

Обязать ООО «Югстройинвест» принять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 179 807 247,98 рублей, а именно: с ООО «Газстрой» - 151 507 047,98 рублей, с ООО «Газовик» - 20 000 000 рублей, с ИП ФИО2 – 8 300 200 рублей.

Взыскать с ООО «Югстройинвест» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов