Решение № 2-116/2026 2-116/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-116/2026

УИД *** Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковская область

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Лукиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решений ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения», взыскании пособия по безработице, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) обратился в суд с иском к ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» об оспаривании решений, взыскании пособия по безработице, судебных расходов.

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания, ФИО1 мотивировал тем, что с **.**.****г. года состоит на учете в ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» отделение по Печорскому муниципальному округу в качестве безработного, пособие по безработице получал в минимальном размере.

С **.**.****г. года он не работает, крайнее место работы ООО «ххх» с **.**.****г. по **.**.****г..

ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» отделение по Печорскому муниципальному округу предлагало ему места к трудоустройству, которые его не устраивали, желает работать исключительно в соответствии с его профессиональными навыками - юридическая сфера, поэтому так и не трудоустроен, самостоятельно трудоустроиться также не может.

**.**.****г. он достиг предпенсионного возраста, поэтому считает, что с этого времени к нему подлежит применению иной порядок выплаты пособия по безработице, однако ему продолжили начислять и выплачивать пособие по безработице в минимальном размере.

За период с февраля ххх года по апрель ххх года выплачено 5302 руб. 97 коп. и с июля 2025 года по октябрь 2025 года - 5292 руб.

Считает, что ответчик неверно понимает положение ст.48 ФЗ № 565-ФЗ от 12 декабря 2023 года «О занятости населения в Российский Федерации».

Решение ответчика от **.**.****г. и **.**.****г. года, которые он расценивает как отказы в выплате пособия по безработице в ином порядке и размере, находит незаконными, просит их признать таковыми.

Взыскать с ответчика недополученное пособие по безработице за минусом полученного пособия в общей сумме 10594 руб. 97 коп., факт получения которого признает, в размере 238717 руб. за период с **.**.****г. по **.**.****г..

Размер пособия исчислен им исходя из минимального размера оплаты труда, который в **.**.****г. году составлял 22440 руб., в **.**.****г. году - 27093 руб.

Денежные средства просит взыскать с ГКУ ПО «Областной центр занятости населения», как с надлежащего ответчика.

Уточненные исковые требования истец ФИО1 в окончательной редакции сформулировал в ходе судебного разбирательства, что отражено в протоколе судебного заседания, и принято судом к рассмотрению.

ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» (привлечено к участию в деле в качестве ответчика протокольным определением) представило в суд отзыв на иск, из содержания которого следует, что законные основания для исчисления ФИО1, как гражданину предпенсионного возраста, пособия отсутствуют, поскольку перерыв в трудовой деятельности истца составил более 12 месяцев, что позволяет назначить пособие лишь в минимальном размере, период выплат пособия не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

В судебном заседании представитель ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» ФИО2 и представитель отделения ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» по Печорскому району ФИО3 (изначально заявленного истцом в качестве ответчика), действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения заявленного требования, повторив доводы, приведенные в письменной позиции, акцентировав внимание на то, что согласно ч.4 ст.48 ФЗ № 565-ФЗ гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице назначается в процентном отношении к среднему заработку, а не минимальный размер оплаты труда, как об этом заявляет истец.

То обстоятельство, что истец достиг предпенсионного возраста, ими не оспаривается, но правом на получение пособия по безработице согласно ст.48 ФЗ № 565-ФЗ, обладает гражданин с перерывом трудовой деятельности менее одного года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 был трудоустроен в должности юрисконсульта ООО «ххх».

После увольнения и по настоящее время трудовую деятельность не осуществлял.

**.**.****г. ФИО1 обратился в службу занятости с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Приказом *** от **.**.****г. истец признан безработным, назначено пособие по безработице на срок 3 месяца с **.**.****г. по **.**.****г..

За период с февраля по апрель **.**.****г. года ФИО1 выплачено 5302 руб. 97 коп., что подтверждено представленными документами и признается самим истцом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 выдавалось направление на работу в Администрацию Печорского муниципального округа, по итогам собеседования кандидатура была отклонена.

Приказом *** от **.**.****г. с регистрационного учета в качестве безработного истец был снят в связи с отказом от прохождения повторного профилирования.

В дальнейшем ФИО1 обратился в службу занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы **.**.****г..

Приказом *** от **.**.****г. истец признан безработным, назначено пособие по безработице с **.**.****г. по **.**.****г..

За период с июля по октябрь **.**.****г. года ФИО1 выплачено 5292 руб. 00 коп., что подтверждено представленными документами и признается самим истцом.

ФИО1 вновь выданы направления на работу в Администрацию Печорского муниципального округа и МО МВД России «Печорский», на работу истец не принят по результатам собеседования в первом случае и по причине превышения предельного возраста во втором случае.

То есть услуга по оказанию содействия в поиске подходящей работы истцу оказывалась, что истцом и не оспаривается.

**.**.****г. ФИО1 достиг предпенсионного возраста, поэтому полагает, что с этого времени к нему подлежит применению иной порядок назначения и выплаты пособия по безработице.

**.**.****г. и **.**.****г. отделение ГКУ ПО «Областной центр занятости населения» предоставило ФИО1 разъяснение о назначении пособия в минимальном размере сроком на 3 месяца, поскольку заявитель относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельности после длительного (более одного года) перерыва.

С данными разъяснениями (решениями) ФИО1 не согласился, считая, что служба занятости неверно понимает положение ст.48 ФЗ № 565-ФЗ, что и послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии со ст.48 ФЗ № 565-ФЗ период выплаты пособия по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев (ч.1).

То есть закон о выплате пособия безработным гражданам предпенсионного возраста подлежит применению к таковым гражданам, но за рядом исключений, к которым относятся граждане с перерывом в трудовой деятельности более одного года.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также гражданам стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более 12 месяцев) пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице. Период выплаты пособия не может превышать 3 месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, то есть не более трех месяцев за год (ч.5 ст.48, ч.7 ст.46, ч.4 ст.45 ФЗ № 565-ФЗ).

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку необходимым критерием для назначения пособия по безработице ФИО1, достигший предпенсионного возраста, не обладает, а именно перерыв в его трудовой деятельности составил более одного года, что не позволило службе занятости населения применить иной порядок назначения и выплаты пособия по безработице.

В связи с чем, разъяснения (решения) ответчика, данные истцу **.**.****г. и **.**.****г., идентичные друг другу, соответствуют требованиям закона в сфере занятости населения; основания для назначения пособия в ином размере с **.**.****г. по **.**.****г., как об этом просит истец, отсутствуют.

Пособие по безработице за **.**.****г. год начислено и выплачено ФИО1 согласно требованиям п.3 ч.4 ст.45, п.2 ч.7 ст.46 ФЗ № 565-ФЗ в размере минимальной величины.

В целом позиция, занятая истцом, основана на неверном толковании норм действующего законодательства.

На день рассмотрения иска в суде ФИО1 продолжает состоять на учете в качестве безработного без начисления и получения пособия по безработице.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, то и понесенные им расходы по оплате государственной пошлины взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, **.**.****г. года рождения, об оспаривании решений ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» от **.**.****г. и **.**.****г., взыскании пособия по безработице с **.**.****г. по **.**.****г., судебных расходов в виде государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательно форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.****г. год.

Судья Алексеева Н.В.