Решение № 2А-195/2024 2А-195/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-195/2024

№ 2а-195/2024

УИД 72RS0026-01-2024-000144-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 25 апреля 2024 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Абышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2024 по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое финансирование» к начальнику отделения старшему судебному приставу Ярковского РОСП ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области с требованием об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Требования мотивированы тем, что в Ярковское РОСП был предъявлен для исполнения судебный приказ № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023 выданный мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени Тюменской области в отношении ФИО2 Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России» судебный приказ получен Ярковским РОСП, однако по состоянию на 22.01.2024 у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства. Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальником отделения – старшим судебным приставом Ярковское РОСП ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023, передаче судебному приставу – исполнителю исполнительного документа и принятии мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства. Указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в связи с несвоевременным информированием о причинах несвоевременной регистрации исполнительного документа № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ярковского РОСП ФИО1, выразившиеся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствия контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023, их передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последний мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства. В целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ярковское РОСП ФИО1 обеспечить регистрацию исполнительного документа № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023, передачу исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и принятие последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства. Вынести частное определение в адрес начальника отделения- старшего судебного пристава Ярковского РОСП ФИО1 о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В возражении административный ответчик указал, с доводами административного истца не согласен, так как 10.01.2024 по судебному приказу № 2-1169/2023/11м в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 322/24/72026-ИП, сделаны запросы во все регистрирующие органы, на основании ответов из регистрирующих органов 11.04.2024 были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 19.01.2024 постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 23.04.2024 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП (РОСП Ленинского АО г. Тюмени), в связи изменением места жительства должника.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Ярковское РОСП, и УФССП России по Тюменской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть без его участия, административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав – исполнитель Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель административного ответчика – Ярковского РОСП, Управления ФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании и следует из исполнительного производства, мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № 2-1169/2023/11м от 07.02.2023 г. о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «МФК Новое финансирование» задолженности по договору займа в размере 37375 руб., судебных расходов в размере 660,63 руб. (л.д. 28). Взыскатель направил в Ярковский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2(л.д. 27). Указанные заявление и исполнительный документ поступили в Ярковский РОСП 09.01.2024 г. 10.01.2024 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 322/24/72026-ИП. Постановление направлено посредством ЕПГУ взыскателю, однако в сведениях о направлении взыскателю имеется отметка «Ошибка отправки в ЛК ЕПГУ».

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

При поступлении заявления и исполнительного документа, судебный пристав исполнитель на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждает исполнительное производства, либо при наличии оснований, указанных в ст. 31 указанного закона, выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом на официальном сайте ФССП России имеется информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Кроме того, в силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом исполнителем Ярковского РОСП к должнику применены меры принудительного исполнения и вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство № 322/24/72026-ИП, со стороны судебного пристава из материалов дела не усматривается, заявлений от взыскателя, на основании которых указанное исполнительное производство подлежало постановке на особый контроль, не поступало.

Таким образом, судом установлено, что направленные документы взыскателем не утеряны, напротив, заявление и исполнительный документ взыскателя ООО «МФК Новое Финансирование» службой судебных приставов зарегистрированы, возбуждено исполнительное производство, приняты процессуальные меры по исполнительному производству в отношении должника ФИО2

Материалы административного дела действительно не содержат доказательств направления судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства 322/24/72026-ИП от 10 января 2024 года. При этом факт не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, сам по себе не свидетельствует о нарушении его прав на информирование об имеющемся исполнительном производстве и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом заявителя о неисполнении начальником Ярковского РОСП обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют основаниям для обязания административного ответчика устранить нарушения прав интересов заявителя.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым бездействием.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в рамках заявленных требований не имеется.

Кроме того, в административном иске административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, ссылаясь, что согласно ШПИ 80107289435793 исполнительны документ Ярковским РОСП получен.

Из отчета почтовых отправлений следует, что корреспонденция, направленная ООО «МФК Новое Финансирование» получена Ярковским РОСП 08.11.2023. Согласно отметки Ярковского РОСП заявление зарегистрировано 09.01.2024.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Административный истец направил в суд настоящий административный иск, датированный 22.01.2024, лишь 26.03.2024 согласно квитанции об отправке, таким образом, срок на подачу административного иска нарушен. Уважительных причин пропуска срока на обращения в суд, административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие уважительных причин несвоевременного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд полагает, что указанное обстоятельство само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.219, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «МФК Новое финансирование» к начальнику отделения старшему судебному приставу Ярковского РОСП ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании обеспечить регистрацию исполнительного документа в отношении должника ФИО2- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>