Постановление № 5-1-31/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1-31/2020

№ 5-1-31/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Сенгилей 13 июля 2020 года

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Голубцова В.И., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Государственного учреждения здравоохранение «СРБ» <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе ** составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУЗ «СРБ» по ст.6.3 ч.1 КоАП РФ.

В вину ГУЗ «СРБ» вменяется то, что в ходе проведения плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, по адресам - <адрес> а именно:

- в журнале бракеража готовой продукции расписывается только один член комиссии (дежурный врач), оценку органолептических показателей и качества блюд бракеражная комиссия ЛПО, назначенная администрацией не проводит проверку готовых блюд, что является нарушением п.14.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- программа производственного контроля не проводилась, отсутствуют результаты лабораторного исследования ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2.1, п.2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.1, п.3.2 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- для выполнения плана экстренных мероприятий в чрезвычайных ситуациях «холодовой цепи» отсутствует запас термосумок или термоконтейнеров, т.к. имеющиеся 2 термосумки имеют сколы изолирующего материала, что является нарушением п.9.4 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.02.2016 №19.

Данный протокол был направлен в районный суд для рассмотрения по существу.

Представитель ГУЗ «СРБ» в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.11 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. 11 и ст. 12 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ установлено, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, в том числе СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39); и за нарушение санитарного законодательства устанавливается административная ответственность (ст. 55).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе ** на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, в ГУЗ «<данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что Государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты> по адресам - <адрес> допущены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10, СП 1.1.1058-01, СП 3.3.2.3332-16.

Как следует из представленных материалов, проведенной проверкой установлено, что в журнале бракеража готовой продукции расписывается только один член комиссии (дежурный врач), оценку органолептических показателей и качества блюд бракеражная комиссия ЛПО, назначенная администрацией не проводит проверку готовых блюд, что является нарушением п.14.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Программа производственного контроля не проводилась, отсутствуют результаты лабораторного исследования ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением п.2.1, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3.1, п.3.2 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Для выполнения плана экстренных мероприятий в чрезвычайных ситуациях «холодовой цепи» отсутствует запас термосумок или термоконтейнеров, т.к. имеющиеся 2 термосумки имеют сколы изолирующего материала, что является нарушением п.9.4 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов».

Вина ГУЗ «СРБ» в нарушении законодательства санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе распоряжением органа государственного контроля (надзора) ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № 76-С ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки № 97-С ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями и.о. главного врача ГУЗ "СРБ данными ей при составлении протокола об административном правонарушении.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, прихожу к выводу о том, что вина ГУЗ "СРБ в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена полностью.

При этом частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ГУЗ "СРБ соблюсти перечисленные в протоколе об административном правонарушении санитарно-эпидемиологические требования в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Диспозиция ч.1 ст.6.3 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований образует состав данного правонарушения.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины; частичное устранение нарушений в ходе проведения проверки, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного больницей административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, размер которого полагаю определить в минимальных пределах.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания к освобождению ГУЗ "СРБ", от административной ответственности либо к прекращению дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение здравоохранения "СРБ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.

Судья В.И. Голубцов