Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-67/2024

Дело № 2а-67/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000063-27)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 февраля 2024 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А Сухановой

с участием

помощника прокурора Становлянского района Липецкой области Т.В. Ворониной

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное дело № 2а-67/2024 по административному исковому заявлению начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей среднее специальное образование, не работающей, состоящей в браке, судимой:

30.09.2013 года Октябрьским районным судом г. Липецка по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; на основании ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания отсрочено до достижения ребёнком 14-летнего возраста;

19.03.2015 года Советским районным судом г. Липецка (с учётом постановления Кинешемского городского суда Ивановной области от 29.09.2016 года) по ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, на основании ч. 5 ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 30.09.2013 года, отменена и в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Липецка от 30.09.2013 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытию срока наказания 25.05.2018 года;

09.07.2019 года Елецким городским судом Липецкой области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытию срока наказания 07.07.2023 года;

решением Усманского районного суда Липецкой области от 08.06.2023 года, вступившим в законную силу 26.06.2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений, -

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.01.2024 года, вступившим в законную силу 14.02.2024 года, в отношении поднадзорной ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 12.07.2031 года, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ей ранее административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 09.07.2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.07.2023 года ФИО1 была освобождена по отбытию наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда. Поскольку ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, решением Усманского районного суда Липецкой области от 08.06.2023 года, вступившим в законную силу 26.06.2023 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на неё следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; 3) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 12.07.2023 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и в этот же день ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного лица, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала и в период действия административного надзора с июля по декабрь 2023 года совершила 3 административных правонарушения, 2 из которых были направлены против порядка управления, а 1 относится к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем ему решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.01.2024 года было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц до окончания срока административного надзора, то есть до 12.07.2031 года. Однако, не смотря на проводимую профилактическую работу, также было установлено, что поднадзорная ФИО1 в январе 2024 года вновь совершила 2 административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении неё и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-7/2024 от 09.01.2024 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-8/2024 от 09.01.2024 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорной ФИО1 было установлено, что она нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жителей с. Чернолес в адрес администрации сельского поселения в отношении неё не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения им вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорная ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё дополнительного административного ограничения, факты совершения административных правонарушений в январе 2024 года не оспаривала.

Помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Воронина Т.В. в заключении просила суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорная в январе 2024 года совершила 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29);

суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 была осуждена приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 09.07.2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за которое ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 07.07.2023 года ФИО1 была освобождена по отбытию наказания.

Из материалов дела также видно, что решением Усманского районного суда Липецкой области от 08.06.2023 года, вступившим в законную силу 26.06.2023 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на неё следующих административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; 3) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. Административный надзор устанавливается в отношении: …

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; …».

Как указано в п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

12.07.2023 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлена с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В последующем, в период действия в отношении ФИО1 административного надзора, в отношении неё в связи с неоднократным совершением ею административных правонарушений, относящихся к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность, и направленных против порядка управления, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.01.2024 года, вступившим в законную силу 14.02.2024 года, было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц до окончания срока административного надзора, то есть до 12.07.2031 года. С графиком прибытия в связи с увеличением количества явок поднадзорная ФИО1 была ознакомлена 14.02.2024 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорной ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорной ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 2 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении неё и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-7/2024 от 09.01.2024 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного ареста сроком 10 суток;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-8/2024 от 09.01.2024 года, которым ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 2 административных правонарушения, оба из которых были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, которая нигде не работает, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории сельского поселения Успенский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области зарекомендовала себя удовлетворительно, при этом неоднократно допускала со своей стороны нарушение возложенных на неё судом административных ограничений в период действия установленного в отношении неё административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорная совершила 2 административных правонарушений, оба из которых были направлены против порядка управления, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Усманского районного суда Липецкой области от 08.06.2023 года административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 12.07.2031 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024 года.

Судья Е.А. Суханова