Решение № 7-562/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 7-562/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-562/2018
г. Вологда
19 июля 2018 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21.06.2018, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 от 30.05.2018 №...-АП, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области) ФИО1 от 30.05.2018 №...-АП администрация муниципального образования Грязовецкое (далее также администрация МО Грязовецкое, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель администрации МО Грязовецкое ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины администрации МО Грязовецкое в совершении вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание представитель администрации МО Грязовецкое не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, причины неисполнения решения суда, указанные представителем администрации МО Грязовецкое, считает не уважительными.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе начальник ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО1 просит отменить решение судьи, оставить без изменения постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 26.05.2015 серии ФС №..., выданного Грязовецким районным судом Вологодской области, судебный пристав-исполнитель 11.09.2017 возбудил исполнительное производство №...-ИП, по которому администрация муниципального образования Грязовецкое обязана предоставить Н.Н.Н. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 13 кв.м.

В связи с неисполнением администрацией муниципального образования Грязовецкое требования, содержащегося в исполнительном документе, 31.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 13.04.2018 должнику установлен новый срок для исполнения решения суда – до 13.05.2018.

15.05.2018 в отношении администрации муниципального образования Грязовецкое составлен протокол по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда.

Удовлетворяя жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое, отменяя обжалуемое постановление и прекращая производство по данному делу, судья районного суда пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие возможности или невозможности соблюдения упомянутых правил и норм, полнота принятых мер должны определяться лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, на основании объективных обстоятельств и допустимых доказательств.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что определением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 05.06.2018 администрации МО Грязовецкое предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 26.05.2015 до 08.06.2018.

Кроме того, на основании муниципального контракта, заключенного 15.04.2018, проводится ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое в дальнейшей будет предложено взыскателю Н.Н.Н. для заселения.

Таким образом, непредоставление взыскателю жилого помещения не связано с бездействием администрации муниципального образования Грязовецкое.

При указанных обстоятельствах выводы судьи об отсутствии в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, являются обоснованными.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 21.06.2018 оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова