Решение № 2А-1391/2024 2А-1391/2024~М-1032/2024 М-1032/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1391/2024

№ 2а-1391/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-002320-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Руденко И.В.,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску врио. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, -

у с т а н о в и л:

Врио. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которым в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Керченского городского суда от 09.11.2023г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено осужденному ФИО2 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок девять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В связи с изложенным, поскольку ФИО2 согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление средней тяжести, являясь при этом лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно: Республики Крым, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 3 (трех) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора, срока его установления, предлагаемых ограничений не возражал, вместе с тем, просил суд установить минимальное количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, что будет способствовать ему при трудоустройстве после освобождения.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от 09.11.20223 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании административного иска ОМВД России по Новоусманскому району Воронежской области решением Новоусманского районного суда Воронежской области по делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года с возложением на него следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток – с 23 часов до 06 часов с учетом графика работы; периодически являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для обязательной регистрации с периодичностью один раз в месяц в определенный ОВД день; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которым в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Керченского городского суда от 09.11.2023г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено осужденному ФИО2 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок девять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору от 16.02.2024г преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 06.09.2023г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденного ФИО2, за время отбывания наказания ФИО2 дисциплинарных взысканий не имеет, поощрения отсутствуют. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Характеризуется посредственно, в силу непродолжительного периода отбывания наказания в ФКУ ИК-1, где содержится с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление полной и объективной характеристики личности ФИО2 не представляется возможным.

Согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за преступление средней тяжести, являясь при этом лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 следует, что ФИО2 за период отбывания наказания взысканий не имеет, поощрения отсутствуют.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данного вопроса об установлении данного вида ограничения (количества явок) суд учитывает пояснения административного ответчика, его поведение в судебном заседании при рассмотрении дела, намерение после освобождения трудоустроиться, а также заключение прокурора, суд считает, что административные иск в части заявленных требований об установлении ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению частично и полагает возможным установить обязательную явку два раза в месяц.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявлению осужденного ФИО2 после отбытия наказания он будет проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и городу Севастополю.

Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Материалы дела не содержат сведений и доказательств, их подтверждающих, о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, и применить следующие ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города Севастополя; обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований врио.начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО6 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и применить следующие ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и города Севастополя.

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Цыганова

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2024 года.

Судья Г.Ю. Цыганова