Апелляционное определение № 33-10694/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья: ...........4 Дело ........

........


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года ............

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда составе:

председательствующего ...........11

судей ...........12.,

по докладу судьи ...........11,

при ведении протокола помощником судьи ...........7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........2 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации МО ............ Краснодарского края о признании незаконным приказа ........-жс от .......... о восстановлении в списке нуждающихся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе представителя ...........2 по доверенности ...........8 на решение Ленинского районного суда ............ от ...........

Заслушав доклад судьи ...........11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

...........2 обратился в суд к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации МО ............ Краснодарского края с иском о признании незаконным приказа ........-жс и восстановлении в списке нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований указывает, что истец относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ...........1 лишена родительских прав в отношении истца на основании решения Павловского районного суда Краснодарского края от ........... Сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери. Таким образом, истец с момента вступления решения суда о лишении матери родительских прав, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. .......... истец зарегистрировал брак с ...........9 Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от .......... ........-жс истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения род подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с датой включения ........... До настоящего времени истец, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечен. В конце ................ года в адрес истца поступила копия приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края ........-жс от .......... об исключении его из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения. Основанием к принятию решения об исключении послужило то обстоятельство, что с .......... по .......... истец являлся собственником жилого помещения по адресу ............. Решением Павловского районного суда от .......... ему было отказано в удовлетворении требований об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда.

Просит признать незаконным приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края о ........-жс от .......... «Об исключении ...........2 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями»; возложении на Министерство труда и социального развития Краснодарского края обязанность восстановить ...........2 в списке.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда ............ от .......... в удовлетворении исковых требований ...........2 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации МО ............ Краснодарского края о признании незаконным приказа ........-жс от .........., восстановлении в списке нуждающихся в жилом помещении - отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель ...........2 по доверенности ...........8 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объёме. В обосновании жалобы апеллянт указывает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права.

По существу апелляционной жалобы письменных возражений не поступало.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... представителю ...........2 по доверенности ...........8 восстановлен процессуальный срок для обжалования решения Ленинского районного суда ............ от ...........

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........2 по доверенности ...........8 просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, извещены по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Краснодарского краевого суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон, что не противоречит положениям статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным; при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума N 23 от .......... "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу названных норм, а также неоднократных указаний Конституционного Суда Российской Федерации, оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от .......... ........-П).

Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Данным требованиям закона решение суда в полной мере отвечает.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ...........2, .......... года рождения, относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается статусной справкой N? 01-09-02/966 от .........., выданной отделом по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования .............

Матерью является ...........3, .......... года рождения. Сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери.

Мать ...........1 лишена родительских прав в отношении ...........2 на основании решения Павловского районного суда Краснодарского края от .......... по гражданскому делу N? 2-691/2001.

.......... зарегистрирован брак между ...........9 и ...........10

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от .......... за N? 2607-жс истец включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с датой включения ...........

Разрешая заявленные требования о признании незаконным приказа ........-жс от .......... о восстановлении в списке нуждающихся в жилом помещении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей, регулирующих настоящие правоотношения, пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае, ...........2 воспользовался законным правом вступления в наследство, в результате чего стал долевым собственником жилого помещения, и соответственно перестал относиться к лицам, нуждающимся в жилом помещении, и утратил основания для обеспечения его жилым помещением на основании Закона N? 159-Ф3 - вне зависимости от того, осуществил ли он в дальнейшем отчуждение объекта недвижимости или нет.Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам и материалам дела.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от .......... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 3 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (абз.1).

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 3 Закона N159-ФЗ, Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства РФ от .......... N397 (далее по тесту - Правила), орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона N159-ФЗ.

Пунктом 9 ст. 8 Закона N159-ФЗ предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном законом N159-ФЗ сохраняется за лицами указанной категории до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Таким образом, ...........2 стал долевым собственником жилого помещения, в связи с чем перестал относится к лицам, нуждающимися в жилом помещении и утратил основания для обеспечения его жилым помещением на основании Закона № 159-ФЗ вне зависимости от того, осуществлял ли он в дальнейшем отчуждение объекта недвижимости или нет.

Законом № 159-ФЗ и Законом ........ предусмотрена возможность обеспечения указанных лиц жилым помещением в рамках Закона N159-ФЗ при наличии у них жилого помещения (социальный найм, собственность) только в случае, если в таком жилом помещении установлен факт невозможности их проживания.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Соответствующий Порядок утверждён постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от .......... N384 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае".

Согласно указанного Порядка установление факта невозможности проживания носит заявительный характер.

Перечень оснований исключения детей-сирот, предусмотрен ч. 3.1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ. К их числу относится утрата оснований, предусмотренных ст. 8 Закона № 159-ФЗ для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно представленным в учетном деле ...........2, документам в период с .......... по .......... он являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ст-ца Павловская, .............

Доказательств невозможности проживания истца в жилом помещении и доказательств невозможности реализации прав собственника в отношении принадлежащей доли (выкуп/продажа/определение порядка пользования) также в материалы дела не представлено.

Правовые основания для признания незаконным отказа и возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, отсутствуют.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что основания для признания незаконным приказа ........-жс от .......... отсутствуют, поскольку оспариваемое решение соответствует требованиям федеральным и региональным законодательством в сфере реализации имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей, лиц, относившихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которыми руководствовался ответчик при его принятии, в связи с чем, права и законные интересы истца нарушены не были.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают правильность принятого по существу решения.

Анализируя изложенное в совокупности с приведенными нормами законодательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права и соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Решение суда первой инстанции отвечает требованиям статей 195, 196 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда ............ от .......... - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ...........2 по доверенности ...........8 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ...........

Председательствующий:

Судьи: