Постановление № 5-15/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2018 года г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

16.11.2017 г. в 17 час.35мин. в нестационарном коммерческом киоске (павильоне), принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась реализация алкогольной продукции (пива) в нарушение ч.2 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что 16.11.2017г. в нестационарном коммерческом киоске (павильоне), расположенном по адресу: <адрес>, осуществила реализацию 24 банок пива.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 6 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых точках.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение).

Согласно пункту ч.2 п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Из смысла ч.2 п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что пиво может продаваться индивидуальными предпринимателями только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.12.2017 года, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Липецкому району ФИО3, протоколом осмотра, протоколом изъятия, фототаблицей к протоколу осмотра, письменными объяснениями ФИО4, ФИО1, свидетельством № от 20.04.2017г. о внесении в торговый реестр Липецкого муниципального района нестационарного торгового объекта-павильона, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, договором № от 20.04.2017г. на размещение нестационарного торгового объекта, расходными накладными.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, т.е. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, раскаялась в совершении административного правонарушения, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Материалы административного дела содержат достаточного документальных данных, подтверждающих законность приобретения и реализации ИП ФИО1 изъятой алкогольной продукции (пива), а использование имущества с нарушением требований законодательства Российской Федерации само по себе не означает, что это имущество находится в противоправном владении лица, в том числе когда его действия образуют объективную сторону состава какого-либо административного правонарушения.

С учетом личности виновной, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции согласно протоколу изъятия от 16.11.2017г., поскольку данная продукция не является предметом административного правонарушения по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: УФК по Липецкой области

ОМВД России по Липецкому району КПП 482501001

ИНН <***>

Код ОКТМО 42640000

Номер счета получателя платежа 40101810200000010006 в отделении Липецк г.Липецк

БИК 044206001

Код бюджетной классификации КБК 18811690050056000140

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок предусмотренный Кодексом.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю.Мартышова