Решение № 12-155/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-155/2018

Дело № 12-155/2018


РЕШЕНИЕ

10 октября 2018 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Коротыч А.В., в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Определением старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 от 12.05.2018 года в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования 09 июня 2018 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП. Согласно протоколу, по результатам административного расследования установлено, что ФИО4, являясь директором ИП ФИО1 (гостиничный комплекс «Райгонд», расположенного по адресу: <адрес>), действующий на основании доверенности от 01.06.2018 года в нарушение требований ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не исполнил обязанностей, связанных с осуществлением миграционного учета, выразившихся в несвоевременном уведомлении о прибытии к месту пребывания в гостиничный комплекс «Райгонд» гражданина Т.Б.Э. – Т.Б.Э., ДД.ММ.ГГГГ, прибывшего ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности от 11.01.2018 года ФИО5 доводы жалобы поддержал, не отрицал обстоятельств изложенных в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Просил суд учесть, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинение вреда, возникновение причинения вреда окружающей среде и имущественного ущерба. Просил применить положения части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения как сотруднику субъекта малого и среднего предпринимательства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 и лицо вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 в судебном заседании просили суд вынести решение по жалобе ИП ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных документов, ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП.

Частью 4 статьи 18.9 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило несвоевременное уведомление отдела по вопросам миграции ИП ФИО1 (гостиничный комплекс «Райгонд") о прибытии иностранного гражданина, а именно в ходе оказания государственной услуги по принятию уведомления о прибытии иностранного гражданина, было установлено, что в нарушение требований ч. 3 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ИП ФИО1 не исполнила обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета, выразившиеся в несвоевременном уведомлении о прибытии в место пребывания гостиничный комплекс «Райгонд» (ИП ФИО1) гражданина Т.Б.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в место пребывания 27.04.2018 года. Данное уведомление поступило с нарушением срока подачи 03 мая 2018 года.

По данному факту определением старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО3 от 12.05.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП, а 09.06.2018 года по результатам административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП подтверждается материалами дела об административном правонарушении: выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, должностной инструкцией, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО6 от 03.05.2018 года, выпиской из журнала учета иностранных граждан гостиничного комплекса «Райгонд» за 2018 год, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из материалов, поступивших с протоколом об административном правонарушении, видно, что уведомление о прибытии иностранного гражданина Т.Б.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в место пребывания 27.04.2018 года, о чем свидетельствуют сведения автоматизированной базы данных о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и письмо ИП ФИО1 ГК «Райгонд» № от 27.04.2018 года были представлены в ОВМ ОМВД России по городу Кисловодску 03.05.2018 года, то есть с нарушением срока подачи, установленным ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 190-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которой принимающая сторона в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания, обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При указанных обстоятельствах ИП ФИО1, обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.9 КРФоАП.

Вместе с тем суд учитывает, что в силу части 1 статьи 4.1.1 КРФоАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями ИФНС России и выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как достоверно установлено в судебном заседании ИП ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Поскольку совершенное ИП ФИО1 правонарушение не подпадает под перечень, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КРФоАП, суд считает возможным заменить ей наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Заменить наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, назначенное ИП ФИО1 постановлением № заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Кисловодску ФИО2 от 23 июня 2018 года на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или момента получения.

Судья А.В. Коротыч