Решение № 2-5510/2023 2-5510/2023~М-4275/2023 М-4275/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-5510/2023

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Седельниковой К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, перерасчете жилищной субсидии военнослужащего,

Установил:

ФИО2, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен в запас по состоянию здоровья, с должности начальника отделения имея выслугу в календарном исчислении 28 лет 4 месяцев, состав семьи 2 человека. В установленном порядке он был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по п.17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 поступило письмо ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» (далее ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС») исх.№, согласно которому ФИО2 был уведомлен, что подлежит обеспечению жилищной субсидией во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному в п.17 ст.15 Федерального закона от 28.06.2022г. №199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» расширяющим перечень военнослужащих - граждан и граждан, уволенных с военной службы, подлежащих обеспечению жилищной субсидией во внеочередном порядке в соответствии с которым денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно иди по договор) социального найма вне очереди предоставляются гражданам-военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению, либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями не годными (ограниченно годными) к военной службе.

В начале ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2 поступила жилищная субсидия в размере 10 200 000 рублей.

В целях установления порядка расчета жилищной субсидии ФИО2 направил соответствующий запрос в ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилищная субсидия была рассчитана без учета права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного Приказом Минздрава России от 30.11.2012 г. №991н, которым утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Не согласившись с изложенной позицией ФИО2 вновь обратился в ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» с заявлением о проведении перерасчета с учетом права на дополнительную жилую площадь в соответствии с Перечнем заболеваний, в котором указаны не только наименования заболеваний, но и коды в соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

Однако, по результатом рассмотрения заявления о перерасчете жилищной субсидии ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ дал ответ исх.№, согласно которому непредставление ФИО2 документов, дающих право на представление дополнительной жилой площади, не предоставлено, жилищная субсидия была рассчитана и выплачена без данных обстоятельств.

Истец предоставил документы, необходимые для расчета жилищной субсидии с учетом дополнительной жилой площади, с учетом приобретенного им хронического заболевания в виде эпилепсий по классификации перечня хронических болезней, дающих право на дополнительную жилую площадь - G40.

На основании изложенного, ФИО2 просил суд признать отказ ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ Исх.№ в предоставлении дополнительной жилой площади ФИО2 - незаконным; обязать ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» произвести перерасчет жилищной субсидии ФИО2 с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил, от представителя предоставлены письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 15 Федерального закона « О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 24.05.1998 года основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждено сведениями из учетного дела военнослужащего дела №, ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, форма обеспечения - жилищная субсидия, решением 4 отдела (г. Чита) ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи 3 человека, включая ФИО2, супругу ФИО3, дочь-Иванову Л.П., дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На дату принятия решения о признании заявителя нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, право на предоставление жилого помещения с учетом дополнительной площади, отсутствовало.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи - ФИО4 была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в сумме 10 249 123, 50 руб.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с предоставлением жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указывается на то, что при определении размера жилищной субсидии ответчиком не было учтено его право на предоставление дополнительной жилой площади в связи с наличием заболевания.

С целью реализации положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» приказом Министра обороны Российской федерации от 30.09.2010 № 1280 утверждена Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утверждённой (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 9 Инструкции, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

Основания и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируются нормами Федерального закона от 24.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний, при наличии которых возникает право на предоставление жилого помещения (жилищной субсидии), с учетом дополнительной площади устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции, в том числе по нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Перечни заболеваний, в соответствии с которыми учитывается право на дополнительную общую площадь, утверждены приказами Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире», № 991н от 30.11.2012 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Вышеуказанными перечнями установлены коды заболеваний в соответствии с Международной классификацией болезней.

Наличие у гражданина заболевания, соответствующей категории, отнесенной к определенному перечню, подтверждается справкой медицинского учреждения, в которой указывается именно цифровой код заболевания, и дается комиссионное заключение медицинского учреждения о том, что данное заболевание дает право лицу, страдающему им право либо на внеочередное обеспечение жилым помещением, либо право на дополнительную площадь помещения при его предоставлении, равно как, и расчет суммы жилищной субсидии.

Из материалов дела следует, что при обращении ФИО5 с заявлением о перечислении жилищной субсидии истцом была предоставлено свидетельство о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России, согласно которой истцу установлен диагноз структурная эпилепсия с редкими генерализованными большими приступами.

В правом верхнем углу свидетельства о болезни указан код заболевания «G 40.3».

Соответственно, утверждение ответчика о том, что ФИО2 не были предоставлены сведения о наличии у него заболевания, с классификацией по МКБ-10, не соответствует действительности.

Вместе с тем, данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данное заболевание не включено в перечень заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что ФИО2 было предоставлены надлежащие подтверждающие наличие заболевание по классификации МКБ-10 документы, однако у истца ФИО2 отсутствует право на обеспечение жилым помещением с учетом дополнительной жилой площади.

Следовательно, ответчиком в установленном законом размере была выплачена истцу жилищная субсидия. Какое – либо нарушение прав истца на обеспечение жилым помещением допущено не было.

Отказ ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» Территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ДД.ММ.ГГГГ Исх.№ в расчете жилищной субсидии с учетом права на дополнительную жилую площадь ФИО2 соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела и признанию незаконным не подлежит. В удовлетворении исковых требований о возложении на ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» обязанности произвести перерасчет жилищной субсидии ФИО2 с учетом его права на дополнительную жилую площадь надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны российской Федерации о признании решения незаконным, перерасчете жилищной субсидии военнослужащего, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.