Решение № 2А-828/2018 2А-828/2018 ~ М-606/2018 М-606/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-828/2018

Дело № 2а-828/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Доценко А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Пансионат Магнолия» к Судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо Территориальный отдел по г. Алуште Межрегионального управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление получено Истцом ДД.ММ.ГГГГг.

Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Алуште УФССП России по РК ФИО2 постановила взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Пансионат «Магнолия» (далее - Истец) исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

С данным постановлением ООО «Пансионат «Магнолия» не согласно, считает его необоснованным и незаконным исходя из следующего.

Территориальным отделом по г. Алушта Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Крым проведена внеплановая проверка по государственному контролю в ограниченной ответственностью «Пансионат «Магнолия».

Результаты проверки оформлены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ которое было получено уполномоченным лицом ООО «Пансионат «Магнолия» ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным постановлением об административном нарушении ДД.ММ.ГГГГ. Истец подал заявление о восстановлении срока на подачу жалобы, а также жалобу в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Указанные жалоба и заявление Алуштинским городским судом приняты в производство ДД.ММ.ГГГГ. (дело №).

ДД.ММ.ГГГГ заявление о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворено, на сегодняшний день решения по данному делу не принималось, очередное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Территориальным отделом по г. Алуште Межрегионального управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Федерального значения Севастополю, Ответчиком возбуждено в отношении Истца исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Пансионат «Магнолия» в отдел судебных приставов по г. Алушта подано заявление об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам в том числе по исполнительному производству № в связи с тем, что акты по делу об административном нарушении оспариваются в судебном порядке.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отложено исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Поскольку в указанные сроки судебные решения по делу № не принимались, Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в отдел судебных приставов по г. Алушта с заявлением об отложении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком принято постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, а также постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ

Так как, указанное выше постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обжалуется в судебном порядке в Алуштинском городском суде, вынесенное Ответчиком постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения Алуштинского городского суда по делу №, истец полагает преждевременным и таким, которое подлежит отмене.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Алушта УФССП России по Республике Крым о взыскании исполнительного сбора № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики и заинтересованное лицо извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, однако предоставили возражения и материалы исполнительного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрегиональным Управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании с ООО «Пансионат «Магнолия», <данные изъяты> административного штрафа в размере <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка на исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «Пансионат «Магнолия» ДД.ММ.ГГГГ, заказной корреспонденцией.

В срок для добровольного исполнения, от должника ООО «Пансионат «Магнолия» поступило заявление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем и вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, сроком на ДД.ММ.ГГГГ т. е. до ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления вручена истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно, в адрес ОСП по г. Алуште УФССП России по РК поступило заявление от должника об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с тем, что истцом подано в суд заявление о приостановлении исполнительного производства, копия указанного заявления с отметкой о принятии его судом ДД.ММ.ГГГГ приложена к заявлению.

Части 1, 3.1, 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" предусматривают что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, ходатайство об отложении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассмотрено лишь ДД.ММ.ГГГГ года, за пределами срока, на который ранее производство было приостановлено, и вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий в связи с необоснованностью поданного заявления.

Доказательств направления копии постановления не позднее следующего дня в материалах исполнительного производства также не содержится, копя постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в день вынесения постановления об отказе в отложении исполнительских действий, также вынесено и оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с добровольным неисполнением исполнительного документа, которое также вручено должнику лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений данных п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем, в настоящем случае суд не усматривает какого-либо виновного поведения должника, его противоправного уклонения от уплаты задолженности, поскольку им были заблаговременно предприняты все меры для отложения либо приостановления исполнительного производства, до разрешения по существу его жалобы на постановление о привлечение его к административной ответственности, которое является предметом исполнения, однако ввиду несвоевременного рассмотрения заявленного ходатайства и направления его копии ответчиком, истцу не было и не могло быть известно о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его ходатайства отклонены и соответственно у него имеется обязанность по оплате суммы штрафа.

Суд приходит к убеждению, что судебным приставом исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора, при установленных судом обстоятельствах, принято преждевременно, а потому подлежит признанию незаконным и отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Пансионат Магнолия» к Судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, Отделу судебных приставов по г. Алуште Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованное лицо Территориальный отдел по г. Алуште Межрегионального управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Алуште УФССП по РК ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко