Решение № 12-311/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-311/2020

К делу №12-311/20

УИД23RS0011-01-2020-005285-28


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 ноября 2020 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н.,

при секретаре Джабагян Р.Р.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от 19 августа 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от 19 августа 2020 года № 23/6-182-20-И/11/1, Федеральное государственного бюджетное учреждение науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей в доход государства.

Не соглашаясь с принятым административным органом актом в части назначения наказания, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук обратилось в суд с просьбой отменить упомянутое постановление, применив ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук по доверенности ФИО2 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, факт административного правонарушения признал.

В судебное заседание главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, исследовав материалы дела, судья считает, жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению в силу следующих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, 19.08.2020г. в 13 час. 00 мин. при составлении акта расследования несчастного случая со смертельным исходом с ФИО3 были выявлены нарушения законодательства об охране труда (ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.3.1 Постановления Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003г.), допущенные Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, а именно: младший научный сотрудник ФИО3 не прошла обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о расследовании группового несчастного случая от 17.06.2020г., протоколом об административном правонарушении № 23/6-182-20-И/11 от 19.08.2020г., а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук, принятые им меры по оказанию содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от 19 августа 2020 года № 23/6-182-20-И/11/1 изменить в части размера административного наказания, снизив сумму административного штрафа до 55 000 рублей, что обеспечит достижение целей административного наказания, создаст условия для устранения нарушений в сфере соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук удовлетворить частично, постановление постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от 19 августа 2020 года № 23/6-182-20-И/11/1 в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук изменить, снизив размер административного штрафа до 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарском краевом суде, через Геленджикский городской суд, в течение 10-ти дней.

Судья Б.Н.Садов