Решение № 2А-1514/2017 2А-1514/2017~М-1538/2017 М-1538/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1514/2017

2а-1514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

06 июля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Воркуте к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по г.Воркуте обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 22 579,71 руб., а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610,80 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 266,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 650,58 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 52,20 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик 27.05.2011 был зарегистрирован в ИФНС России по г.Воркуте в качестве индивидуального предпринимателя, статус предпринимателя утратил 09.02.2016 в связи с прекращением деятельности, не уплатил своевременно в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем начислены пени.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на затруднительное материальное положение.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы судебного приказа № 2а-2427/2016, суд приходит к следующему.

Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ, а также отдельные законодательные акты, согласно которым функции, в том числе по контролю за уплатой и взиманию страховых взносов, с 01.01.2017 возложены на налоговые органы.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В действующей редакции п.3 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьями 18 и 28 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч. 1 ст. 14 вышеуказанного закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 этой статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами закона обязанность по уплате взносов в установленные сроки возлагается на ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, при этом уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержит сведения о том, что ответчик ФИО1 был поставлен на учет в ИФНС по г.Воркуте в качестве индивидуального предпринимателя 27.05.2011, а 09.02.2016 снят с указанного учета в связи с принятием решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не уплатил страховые взносы своевременно и в полном объеме.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (действующая на момент возникновения спорных правоотношений) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч. 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлено ФИО1 23.03.2016: №007S01160028430 от 21.03.2016 на сумму 22 579 руб. 71 коп. (недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 18 610,80 руб., пени – 266,13 руб.; недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 3 650,58 руб., пени – 52,20 руб.), срок исполнения требований – до 08.04.2016.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Согласно части 5 статьи 22 Закона о страховых взносах, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Таким образом, административным истцом своевременно было направлено ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в трёхмесячный срок, установленный частью 2 статьи 22 Закона о страховых взносах, с момента выявления недоимки, однако ответчиком данные требования в установленный срок исполнены не были, в связи с чем истец обратился в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Такой же порядок подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в суд общей юрисдикции установлен HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=038695FABABF0DBACBC838686D4946C1577471C736DFCFB757DF0FB390A20EE0E37523DECFV6q0I"ст.21 Федерального закона №212-ФЗ.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", т.е. в пределах совокупности вышеуказанных сроков. Отсюда, предельный срок обращения в суд составляет 9 месяцев 10 дней со дня выявления недоимки (3 месяца – направление требования, 10 дней – исполнение требования, 6 месяцев – обращение в суд по истечении срока исполнения требования).

Поскольку в срок до 08.04.2016, указанный в требовании от 21.03.2016, ответчик обязанность по уплате недоимки и пени не исполнил, 07.10.2016 ГУ-УПФР по г.Воркуте обратилось в Горняцкий судебный участок г.Воркуты с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в сумме 22579,71 руб., т.е. в установленный законом срок.

11.10.2016 мировым судьёй Шахтерского судебного участка, временно исполняющей обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты вынесен судебный приказ №2а-2427/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 22579,71 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты от 10.12.2016 судебный приказ №2а-2427/2016 был отменен.

06.06.2017 налоговым органом направлено в Воркутинский городской суд административное исковое заявление, т.е. в пределах предусмотренного законом срока (в шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа).

Учитывая, что административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате страховых взносов и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, не оспорен расчёт сумм подлежащих взысканию, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 877,39 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610,80 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 266,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 650,58 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 52,20 руб., а всего 22 579 руб. 71 коп. (двадцать две тысячи пятьсот семьдесят девять рублей 71 копейка).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 877 руб. 39 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 06.07.2017.

Председательствующий