Решение № 2-438/2025 2-438/2025~М-389/2025 М-389/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-438/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дементьева Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Микиртичян М.Н.,

при участия представителя истце действующий на основании доверенности серия № от 15 июля 2025 года – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о погашении записи в ЕГРН и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о погашении записи в ЕГРН и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что истцам на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>. Данный дом одноэтажный, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами. Жилой дом не имеет общего входа, коридоров и иного общего имущества МКД, за исключением чердачного помещения. Каждая квартира расположена на соответствующем земельном участке и имеет отдельный выход на него. Под квартирой № имеется земельный участок площадью 2 000 кв.м с кадастровым номером №, который используется истцами для хозяйственных нужд и ведения личного подсобного хозяйства, огорожен забором, не пересекается с соседней квартирой, имеет обособленный вход, через него возможен доступ только в <адрес>. Права на участок не зарегистрированы. В графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок указано: вид права – частная собственность, индивидуальная, правообладатель – ФИО10 ФИО2, паспорт гражданина РФ, реквизиты документа-основания – свидетельство на право собственности землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 приходится отцом ФИО4 При внесении сведений в графу «Особые отметки» допущена опечатка и фамилия отца внесена, как ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – умер. Наследственного дела после его смерти не заводилось. Права на земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № с кадастровым номером № не зарегистрированы. В графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок указано: вид права – частная собственность, индивидуальная, правообладатель – ФИО1, паспорт гражданина РФ, реквизиты документа-основания – свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. По сведениям односельчан ФИО1 умер. Данный земельный участок имеет такое же расположение и характеристики по отношению к <адрес>. В июле 2025 года для приобретения в собственность земельного участка истцы обратились с заявлением в администрацию Кормиловского муниципального района Омской области. администрация направила истцам ответ, в котором указано, что в предоставлении земельного участка без проведения торгов отказано, поскольку на земельном участке расположен многоквартирный дом и правообладателем земельного участка является № на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Просили возложить на администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность истцам по ? доле в праве общей долевой собственности каждому на земельный участок площадью 2 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО12, возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы ФИО4, ФИО5 судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель истцов ФИО4, ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещены, просили о рассмотрении в отсутствие.

Третьи лица - Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцам было отказано в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРН, на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 2 000 кв.м, расположен многоквартирный жилой дом. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано право: частная собственность, правообладателем которого является ФИО6 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 000 кв.м. по данным ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) указан ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО8 (л.д. 24-26).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,14 га – пашни и 0,06 га – прочих угодий (л.д. 17).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 500 кв.м. по данным ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) указан ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО8 (л.д. 35-37).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,21 га – пашни и 0,04 га – прочих угодий (л.д. 42).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, данный объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №; в здании расположены помещения с кадастровыми номерами № (л.д. 48).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьего лица, являющегося собственником <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> и правообладателем <адрес>, в собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность истцу земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае истцы не могут реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая им на праве собственности квартира, также в связи с тем, что по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО14., что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО15 Егоровичу.

При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершему ФИО2 и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти ФИО2, в настоящее время мешает истцам реализовать свое право на приватизацию спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о погашении записи в ЕГРН и возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка – удовлетворить.

Возложить на администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО4, ФИО5 по ? доле в праве общей долевой собственности каждому на земельный участок площадью 2 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО16, возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Дементьева Е.Т.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дементьева Е.Т.