Постановление № 5-218/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-218/2019

Дело № 5-218/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2019 года г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя ИП ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

инспектора ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 12<данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ в 20 часом 30 минут по адресу: <адрес>, напротив <адрес> незаконного привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по установке дорожных бордюров, замешивал цементный раствор для установки бордюров. Тем самым ИП ФИО1 нарушил ст.ст. 13,13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное обстоятельство было установлено в ходе проведения проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО14, у которого не было документов на осуществление трудовой деятельности в России. Просил не назначать наказание в виде штрафа, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО3, с учетом материальной несостоятельности ИП ФИО1 уплатить административный штраф, наличия на его иждивении малолетнего ребенка, просил назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ДЧ ОМВД по Миллеровскому району поступило сообщение о том, что на <адрес> граждане Узбекистана осуществляют трудовую деятельность без разрешительных документов. На месте данные граждане были выявлены. Было возбуждено административное расследование, в ходе которого установлено, что к данной деятельности их незаконно привлек ИП ФИО1, на которого был составлен административный протокол.

Суд, выслушав ИП ФИО1, представителя ИП ФИО1 – ФИО3, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 1);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Миллеровскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут в ДЧ поступило телефонное сообщение граждан о том, что на <адрес> работают граждане республики Узбекистан без документов (л.д. 4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д. 10-13);

- копией объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 угли о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.16);

- фототаблицей (л.д.18-19);

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- муниципальным контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Миллеровского городского поселения и ООО «Таганрогское ДСУ» (л.д.26-39);

- договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Таганрогское ДСУ» и ИП ФИО1 (л.д. 47-57).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

Нарушений при производстве процессуальных действий по делу не допущено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение ИП ФИО1, который признал вину в совершенном правонарушении, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, такое наказание будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, адрес регистрации: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток, в течение которых запретить осуществление индивидуальным предпринимателем строительных работ, производство прочих отделочных работ и завершающих работ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Цапок