Постановление № 5-245/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-245/2020

№5-245/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 10 июля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ОРХИДЕЯ» (далее – ООО «ОРХИДЕЯ»), ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ООО «ОРХИДЕЯ» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

12.04.2020 года в 10 часов 50 минут в помещении магазина, расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Ленинa, д.21/1, ООО «ОРХИДЕЯ» осуществляло розничную продажу непродовольственных товаров, не включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в нарушение пункта 1, подпункта 10 пункта 7 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности фригории Тверской области» с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 10.04.2020 года №41-пг (действовавшего на момент совершения правонарушения), устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно: продаваемые товары, не входящие в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, находились на витринах салона флористики, были предложены к продаже с прикрепленными ценниками, обслуживание покупателей осуществлялось непосредственно в торговом зале продавцом. Какие-либо ограничения для покупателей в возможности свободного перемещения по торговому залу, выбора и наглядного изучения ассортимента предложенного к продаже товара, приобретения товаpa через кассу магазина, отсутствовали. Информация о закрытии магазина либо об осуществлении продажи товаров дистанционным способом на входной группе магазина, в торговом зале, отсутствовали.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2, законный представитель ООО «ОРХИДЕЯ», в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник ООО «ОРХИДЕЯ» Румянцев Р.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпункт 10 п.7 Постановления губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» в редакции постановления губернатора Тверской области от 10.04.2020 года №41-пг, которым в пределах границ Тверской области с 17.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования, устанавливает, что на территории Тверской области временно с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов; специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи; специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты); объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к Постановлению; объектов розничной торговли, в которых реализация автомобилей, автомобильных запасных частей, моторных масел, шин осуществляется организациями по продаже, ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств на основании договоров с их изготовителями или импортерами; объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию запасных частей к сельскохозяйственной и иной специализированной техники; специализированных объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию строительных и отделочных материалов и инструментов, садово-огородных предметов и инвентаря, санитарно-технических изделий; продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Работа указанных объектов розничной торговли осуществляется при условии обеспечения: ежедневного измерения температуры тела работников до начала рабочего времени (смены) при входе в объект розничной торговли и в течение рабочего времени (смены) (по показаниям) бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; ежедневного проведения дезинфекции помещений объекта розничной торговли, контактных поверхностей (мебели, оргтехники и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях данного объекта с использованием соответственно дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); постоянного использования работниками во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); перевода максимально возможного количества работников, осуществляющих свою трудовую деятельность, на удаленный (дистанционный) режим работы по решению руководителя организации с учетом должностных обязанностей работников и (или) технологических, организационных и иных особенностей функционирования организации; соблюдения работниками и посетителями объектов розничной торговли дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), используемых организацией; постоянного наличия дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), для использования посетителями при входе в объект розничной торговли.

Виновное совершение ООО «ОРХИДЕЯ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №200429/558 от 15.06.2020 года (л.д.3-5);

- протоколом осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу от 12.04.2020 года (л.д.19);

- видеозаписью проверки.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

Указание в протоколе об административном правонарушении в описательной части на ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и при извещении о месте рассмотрения дела ст.6.3 КоАП РФ является технической ошибкой, так как в протоколе описан состав совершенного ООО «ОРХИДЕЯ» состава правонарушения, а также указано, на наличие вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Действия ООО «ОРХИДЕЯ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы защитника, выраженные в объяснении при составлении протокола об административном правонарушении о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении после возвращения протоколов и материалов дела для устранения нарушений, допущенных при составлении, не являются существенными, не влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу. Поскольку данные сроки не являются пресекательными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ООО «ОРХИДЕЯ» впервые совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, является микропредприятием, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий по делу, а также учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «ОРХИДЕЯ», ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

№5-245/2020