Решение № 2А-316/2026 2А-316/2026~М-211/2026 М-211/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-316/2026

<данные изъяты>

Дело № 2а-316/2026

УИД 29RS0021-01-2026-000433-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Цуд М.Н.,

при секретаре Сапрыко Ж.В.,

с участием представителя заявителя старшего помощника прокурора <адрес> Молчановой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведен мониторинг интернет -ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лица информации о торговле дистанционным способом редкими видами животных, охраняемых международными договорами, содержание, приобретение, продажа которых ограничена действующим законодательством. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению редких видов животных, охраняемых международными договорами, а также содержание, приобретение, продажа которых ограничена действующим законодательством, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией, что наносит вред публичным интересам Российской Федерации и правам неопределенного круга лиц. Просит признать информацию, размещенную на сайтах и информационно-телекоммуникационной сети «<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также включить указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих данную информацию, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заявителя старший помощник прокурора <адрес> Молчанова В.П. в судебном заседании поддержала административные исковые требования с учетом ответа У. Р. по <адрес> и Ненецкому автономному округу по тем же доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице У. Р. по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководитель У. Р. по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО1 в письменных объяснениях на административное исковое заявление указал, что указанные URL-адреса в административном исковом заявлении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - не значатся. Указанные Интернет-сайты не зарегистрированы в качестве средства массовой информации, поэтому на них не распространяются нормы законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. У. не имеет каких-либо специальных технических средств по установлению владельцев сайтов, отсутствуют сведения о правообладателях. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя У..

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со статьёй 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную и доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 указанного Закона).

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Исходя из содержания части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в статье 15.1 Закона № 149-ФЗ с изменениями, внесенными на основании Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 139-ФЗ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр) (ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ).

В случае признания информации, запрещенной к распространению, доступ к ней ограничивается в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации.

В исполнение данного положения закона распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию (далее - Перечень животных, запрещенных к содержанию).

Судом установлено, из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг интернет -ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лица информации о торговле дистанционным способом редкими видами животных, охраняемых международными договорами, содержание, приобретение, продажа которых ограничена действующим законодательством.

По результатам мониторинга установлено, что доступ к следующим интернет-страницам: https://drug2.ru/prodaja-jivotnix.html - содержащей предложение к продаже зеленой мартышки, капуцина, макака-резус, белоухую игрунку, лори, обезьяны павиан, гиеновидной собаки; https://ekzoticnature.ru/obezyany/ - содержащей предложение к продаже капуцина, игрунки, тамарин; https ://www. ekzotikaxom/ptichka/sankt-peterburg/drugie-j ivotnye/ - содержащей предложение к продаже краснохвостой мартышки, краснорукий тамарин, черного леопарда, индийского павлина, полярная сова, тигровый питон, белоухая игрунка, полосатой гиены, росомахи, эдипова тамарина, полосатого скунса, кенгуру Беннета, лемура Катта, бурого капуцина, малый лори; https://zhivoiugolok.ru/obezyany/ - содержащей предложение к продаже тамарин, лемура Катта, карликовой игрунки, зеленой мартышки; https://zvero.m/moskva/obyavleniya/obezyany?ysclid=ml2s8sg8ex57343789 9 - содержащей предложение к продаже лори, белоухой игрунки, макака- резус, капуцина, мартышки зеленой, макака яванского, не ограничен.

При этом, указанные виды животных, а именно все виды макак (Масаса), капуциновые (Cebidae), гиеновая собака (Lycaon pictus), леопард (Panthera pardus), совообразные (Strigiformes), росомаха (Gulo gulo), двурезцовые сумчатые (Diprotodontia), питоны (Pythonidae), гиеновые (Hyaenidae) включены в Перечень животных, запрещенных к содержанию.

Кроме того, Cercopithecidae (Мартышковые), Cebidae (Капуциновые), Saguinus martinsi (ФИО2), Callithrix aurita (Игрунка обыкновенная белоухая), Loridae (Лориевые), Lemuridae spp. Лемуровые (все виды семейства) включены в перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), утвержденный Росприроднадзором (далее – Конвенция).

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи 6 Конвенции.

В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешении и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира.

Статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению редких видов животных, охраняемых международными договорами, а также содержание, приобретение, продажа которых ограничена действующим законодательством, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией, что наносит вред публичным интересам Российской Федерации и правам неопределенного круга лиц.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению животных, охраняемых международными договорами, за осуществление которых возможно наступление уголовной и административной ответственности, с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является запрещенной к распространению информацией. Интернет-страницы по указанным выше адресам интернет-страниц в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

По сведениям, представленным У. Р. по <адрес> и Ненецкому автономному округу, в отношении указанных URL-адресов в административном исковом заявлении, поясняет следующее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://drug2.ru/prodaja-jivotnix.html, https://ekzoticnature.ru/obezyany/, https://www.ekzotika.com/ptichka/sankt-peterburg/drugie-jivotnye/, https://zhivoiugolok.ru/obezyany/, https://zvero.ru/moskva/obyavleniya/obezyany?ysclid=ml2s8sg8ex573437899, находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - не значатся.

Указанные Интернет-сайты не зарегистрированы в качестве средства массовой информации, поэтому на них не распространяются нормы законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. У. не имеет каких-либо специальных технических средств по установлению владельцев сайтов, отсутствуют сведения о правообладателях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора о признании информации, размещенной на указанных Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указанных Интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда <данные изъяты> со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>