Постановление № 5-346/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 5-346/2024

Дело № 5-346/2024 .

33RS0005-01-2024-004019-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении:

ФИО3 дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, со слов состоящего в зарегистрированном браке и имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 13 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, на территории г.Александрова было выявлено, что гражданин <адрес> ФИО3, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации по месту жительства, чем нарушил Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании 11.11.2024 при рассмотрении дела ФИО3, которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст.51 Конституции РФ вину не признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 08.11.2024 с целью заработка. Встал на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес> Фактический адрес проживания назвать отказался. Действительного патента не имеет, статусом беженца не обладает. Какие объяснения он давал сотрудникам полиции не помнит, не отрицал, что отказался от подписи процессуальных документов. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, имущества на территории РФ нет. Супруга и дети являются гражданами <адрес>.

дата защитник-адвокат Тимошкин О.С. поддержал позицию своего подзащитного. Дополнительно указал, что ФИО3 имеет в собственности земельный участок на территории Александровского района.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.11.2024 №; письменными объяснениями ФИО3 от 11.11.2024; объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО1, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ; копией паспорта UZB №; копией миграционной карты серии №; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (срок до 06.02.2025); заключением о результатах идентификации личности иностранного гражданина и справками от 11.11.2024; сведениями ГИСМУ МВД России; справкой на лицо по учетам СООП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО3, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. В протоколе указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. С данным процессуальным документом ФИО3 был ознакомлен, однако, от подписи в протоколе отказался, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись, что согласуется с положениями ч.5 ст.28.2 названного Кодекса.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, суд не усмотрел оснований для допроса в качестве свидетеля гражданки ФИО, которая является принимающей стороной, и участвующей в судебных заседаниях, в качестве слушателя 11.11.2024 и 12.11.2024, отказав в удовлетворении заявленного устно, вопреки требованиям ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, защитником ходатайства.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из положений Федерального закона №109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 №1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.3, 3.1, 3.2 и 4 ст.22 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ).

Пунктом 1 ч.4 ст.4 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО3, являющийся гражданином <адрес> и находящийся на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования ч.1 ст.20 от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, фактически с момента прибытия в Российскую Федерацию 08.11.2024 по настоящее время проживающего фактически по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновного, близкие родственники, которого являются гражданами <адрес>, длительность и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае следует учитывать, что ФИО3 находясь на территории Российской Федерации по адресу регистрации не проживает с момента прибытия в страну, место своего фактического пребывания называть отказывается, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации своевременно не принял, устойчивых семейных и социальных связей, постоянного места работы и жительства на территории Российской Федерации не имеет, судья полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. В этой связи, иностранного гражданина необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, которые могли бы повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Наличие у иностранного гражданина в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Положениями ст.27.19.1 КоАП РФ установлено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 дата года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина ФИО3 дата года рождения, в соответствии со ст.27.6, 27.19 КоАП РФ необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенном по адресу: <адрес>, включительно.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области, <адрес>, номер счета получателя платежа: <адрес> наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.