Решение № 2А-3848/2018 2А-3848/2018~М-4193/2018 М-4193/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-3848/2018

№ 2а-3848/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 2 ноября 2018 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Садыковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дроновой А.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО2,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

при секретаре Ладыгаевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав следующее.

Приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2006 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 5 месяцев.

На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 7.04.2003 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 15 апреля 2005 года, конец срока отбытия наказания 14 февраля 2019 года.

ФИО1 по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания наказания имеет 24 взыскания, также имеет 7 поощрений. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя делает не всегда. Вину по приговору суда не признал, не раскаялся, имеет иск, который не погашен.

14 февраля 2019 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

2) три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 6 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В судебном заседании осужденный ФИО1 не согласился с установлением административного надзора, мотивируя тем, что установление административного надзора будет препятствовать его трудоустройству и полноценной жизни. Кроме того, по его мнению, установление административного надзора невозможно, поскольку закон об установлении надзора был принят после совершения им преступлений и постановлении в отношении приговора.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Дронова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 и необходимости установления предложенных административных ограничений.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо преступления при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2006 года (с учетом постановления Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.04.2011) ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 5 месяцев.

На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 7.04.2003 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание, в том числе по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

С учетом данных о личности ФИО1, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, а также обстоятельства совершенных преступлений, позицию осужденного в судебном заседании по данному административному исковому заявлению, изложенные выше данные о личности осужденного, который ранее был судим за совершение преступлений. При этом в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, которое было назначено также с учетом требований ст. 70 УК РФ.

Также суд учитывает, что за время отбывания наказания ФИО1 имеет 7 поощрений, а также неоднократно нарушал режим отбывания наказания, за что на него было наложено 24 взыскания.

В настоящее время осужденный не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы для себя не всегда делает.

Таким образом, изложенное выше поведение осужденного и совершение им неоднократных преступлений, свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 данного закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

При этом суд учитывает, что ФИО1 до осуждения проживал в <адрес>, не имея регистрации и постоянного места жительства, также проживал в <адрес>. Однако в настоящее время, как следует из пояснений ФИО1, данное жилье продано, в связи с чем проживать по данному адресу не имеется возможности.

Суд также учитывает, что ФИО1 в настоящее время регистрации и постоянного места жительства не имеет. После освобождения из мест лишения свободы, он намерен временно проживать с матерью, так как иного жилого помещения у него не имеется. Однако, решив вопрос с трудоустройством, он будет проживать по иному адресу, арендуя жилье с учетом места его работы, которое в настоящее время им пока не определено, но предположительно в другом городе.

Учитывая, что осужденный места жительства и пребывания не имеет, при установлении ему административного надзора необходимо установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории субъекта РФ «<адрес>».

Кроме того, с учетом изложенного выше, в отношении ФИО1 при административном надзоре надлежит установить и иные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

При этом указанные выше требования Закона носят императивный характер и не предусматривают возможности для установления надзора на иной срок, чем предусмотрено Законом для погашения судимости. В связи с чем суд не может принять во внимание доводы осужденного об установлении длительного срока административного надзора.

Также, с учетом данных о личности осужденного, суд не находит оснований для установления явки на регистрации 3 раза в месяц, полагая целесообразным в период действия административного надзора обязать осужденного 2 раза в месяц являться для регистрации,

Доводы административного ответчика о том, что преступления им были совершены до принятия закона об установлении административного надзора, в связи с чем ему не может быть установлен административный надзор, суд не может принять во внимание.

Так, согласно положениям статьи 13 ФЗ-64 от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», надзор устанавливается также и в отношении осужденных до вступления в законную силу указанного выше Федерального закона при наличии предусмотренных законом оснований для его установления на момент освобождения из мест лишения свободы.

Также суд не может принять во внимание доводы осужденного о том, что в настоящее время постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 7.09.2018 приговоры пересмотрены в связи с принятием ФЗ-186, наказание снижено на один месяц, в связи с чем в административном исковом заявлении неверно указан срок освобождения его из мест лишения свободы.

Суд учитывает, что данный факт не является основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного искового заявления, поскольку не влияет на наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Мотовилихинского районного суда г.Перми от 7.07.2005, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории субъекта РФ «<адрес>»;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись. Л.В. Садыкова

Копия верна.

Судья: Л.В. Садыкова

Секретарь судебного заседания Е.И. Ладыгаева

Подлинник находится в деле № 2а-3848/2018 в Заволжском районном суде г.Ульяновска