Решение № 2-3265/2020 2-330/2021 2-330/2021(2-3265/2020;)~М-2875/2020 М-2875/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-3265/2020

Дело № 2-330/2021

УИД 54RS0001-01-2020-006846-47


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Акматовой О.Е.

с участием:

истца (по системе видеоконференц-связи) ФИО1

представителя ответчиков

ФКУ СИЗО-1, ФСИН России и

ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 р., указав следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия содержания, а именно: отсутствие горячей воды, нормального освещения, несоответствующие квадратные метры проживания, антисанитарные условия. В камерах было установлено по 5 и 4 двухъярусных кроватей, полы в камерах были изготовлены из бетона, камеры плохо освещались (1 лампочка освещала 15 кв.м), при этом лампочка горела круглосуточно, ночник отсутствовал. Из-за тусклого освещения в камере болели глаза после прочтения или написания документа. Камеры находились в антисанитарных условиях, стены были обшелушены и покрыты местами черным грибком. Унитаз был вмонтирован в углу камеры на возвышении 15-20 см от пола, и находился в 1 метре от единственного в камере маленького столика, за которым заключенные по очереди вынуждены были принимать пищу. В туалет, который был один на 8-10 человек, были регулярные очереди. Также очереди возникли к единственному в камере крану с холодной водой. Постельное белье выдавалось нерегулярно и в очень плохом состоянии. Зачастую количество спальных принадлежностей не соответствовало количеству содержащихся в камере лиц.

Считает, что указанными условиями содержания в СИЗО ему причинен моральный вред, который он оценивает в 1 000 000 р. и просит взыскать их в его пользу с ответчиков.

В судебном заседании по системе видеоконференц-связи ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, также пояснил, что за период содержания в СИЗО он находился в разных камерах, были камеры нормальные по условиям, но в них он был непродолжительное время, в основном всегда содержался в плохих условиях: нехватка квадратных метров, плохой свет, антисанитарные условия – разбитые стены, полы, стол рядом с унитазом.

В судебном заседании представитель ответчиков с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений ... пояснила, что доказательства, свидетельствующие о перенесенных истцом нравственных страданий, возникших в результате незаконных действий государственных органов, должностных лиц, истцом не представлено. Неправомерность действий (бездействия) ответчика не установлена, также причинно-следственная связь между незаконностью действий государственных органов, должностных лиц и наступившими нравственными страданиями не доказана. Представитель ответчиков просила суд учесть то, что нарушение санитарной площади было незначительным и не является фактом причинения морального вреда.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, представлен письменный отзыв, согласно которому надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице ФСИН России. Также указано, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав и причинение моральных и нравственных страданий (...

Выслушав объяснения истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17 указанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно положениям статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Новосибирска по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Истец содержался в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области для отбывания наказания ...

По прибытию в СИЗО истец в соответствии с пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (далее – Правила № 189) для индивидуального пользования был обеспечен спальным местом; постельными принадлежностями.

Спальные принадлежности, матрасы выдаются как новые, так и бывшие в употреблении. Матрасы, постельное белье, пришедшие в ветхое состояние, из пользования изымаются и передаются в банно-прачечный комплекс на ремонт, после чего вновь выдаются в пользование до истечения сроков носки.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры СИЗО были оборудованы согласно пункту 42 Правил № 189:

– одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, — только одноярусными кроватями);

– столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

– шкафом для продуктов;

– вешалкой для верхней одежды;

– полкой для туалетных принадлежностей;

– зеркалом, вмонтированным в стену;

– бачком с питьевой водой;

– подставкой под бачок для питьевой воды;

– радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

– урной для мусора;

– тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

– светильниками дневного и ночного освещения;

– телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

– тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

– напольной чашей (унитазом), умывальником;

– нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

– штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

– вызывной сигнализацией.

Санитарный узел расположен в кабине с дверью, выполненной из пластиковых панелей от пола до потолка, что обеспечивает изолированность, приватность при использовании санитарного узла. Расстояние от санитарного узла в кабине из ПВХ до стола для приема пищи не менее 1,5 м.

Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования.

Камера побелена известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра.

Доводы истца, что камера находилась в антисанитарных условиях, что в камере обитали насекомые, не нашли своего подтверждения.

Дезинфекция камер проводится 1 раз в месяц, при плановой побелке камер с добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры не выдавались и не выдаются.

Здание СИЗО подключено к городским сетям водопровода и канализации. В камерах имеется водопровод с подачей холодной воды, который находился и находится в технически исправном состоянии, водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено.

В камерах имеются электрические лампы мощностью 95 Вт, которые применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за содержащимися в камере лицами.

Освещенность в камерах соответствует требованиям строительным нормам и правилам СП 52.13330.2016. «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», утв. приказом Минстроя России от 07 ноября 2016 года № 777/пр. Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками СИЗО, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с Правилами № 189.

Жалоба ФИО1 в ГУФСИН России по Новосибирской области по вопросам ненадлежащих условий содержания рассмотрена, проведена проверка, в ходе которой не установлено нарушений действующего законодательства в действиях сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области (...

Таким образом, доводы истца о том, что в камерах в указанной части имелись нарушения условий содержания, в том числе: уменьшение свободного пространства из-за наличия двухъярусных кроватей, наличие одного маленького столика для приема пищи, наличие одного крана с подачей воды, антисанитарийные условия, обшелушенность стен, недостаточность освещения, предоставление постельных принадлежностей плохого качества и бывших в употреблении, суд считает необоснованными и несостоятельными.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел статус подозреваемого и обвиняемого, а с ДД.ММ.ГГГГ – осужденного.

Согласно сведениям ГУФСИН ФИО1 содержался в следующих условиях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 17,4 кв.м, количество лиц – 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 20,0 кв.м, количество лиц – от 10 до 15;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 15,2 кв.м, количество лиц – от 6 до 10;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 16,6 кв.м, количество лиц – от 7 до 9;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 16,0 кв.м, количество лиц – от 6 до 12;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 24,2 кв.м, количество лиц – от 7 до 9;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 16,7 кв.м, количество лиц – 10;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 24,2 кв.м, количество лиц – от 5 до 11;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 19,0 кв.м, количество лиц – 13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 20,7 кв.м, количество лиц – от 11 до 13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 24,2 кв.м, количество лиц – от 5 до 11;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 4,4 кв.м, количество лиц – 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 4,4 кв.м, количество лиц – 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 24,2 кв.м, количество лиц – от 10 до 13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 4,4 кв.м, количество лиц – 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 24,2 кв.м, количество лиц – от 10 до 13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 20,0 кв.м, количество лиц – от 9 до 13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 10,8 кв.м, количество лиц – от 2 до 4;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... площадью 11,6 кв.м, количество лиц – от 2 до 5.

Таким образом, в период содержания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах ..., ... не была обеспечена санитарная площадь в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... не была обеспечена санитарная площадь в камере на одного человека в размере двух квадратных метров, что является нарушением требований статьи 99 УИК РФ и статьи 23 Федерального закона «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе в части площади на одного человека и о нарушении в связи с этим его прав нашли свое подтверждение в судебном заседании. ФКУ СИЗО-1 не были обеспечены надлежащие условия содержания истца под стражей.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вопреки доводам ответчиков, суд считает, что ФИО1, содержавшийся в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, испытывал страдания, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда подтвержден.

На основании статьи 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования статьи 151 ГК РФ, в частности, суд исходит из требований разумности и справедливости, принимает во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, которые он, безусловно, претерпевал в связи с наличием установленных судом нарушений требований его содержания в условиях следственного изолятора, длительность нахождения в таких условиях (180 дней), испытываемый истцом дискомфорт.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в сумме 5 000 р.

Согласно статье 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Согласно пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по правилам статьи 1069 ГК РФ в качестве надлежащего ответчика по иску выступает именно ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к своим территориальным органам.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФСИН России в пользу ФИО1 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 5 000 р.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья П.В. Панарин