Решение № 2А-1131/2023 2А-1131/2023~М-899/2023 М-899/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-1131/2023

УИД: 35RS0006-01-2023-001392-80 2а-1131/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 21 ноября 2023 года.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Коморниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным,

установил:

судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 13 февраля 2023 года по делу № 2-252/2023 с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № <***> от 10 июня 2022 года, расходы по оплате госпошлины, всего в сумме 22 5499 рублей 19 копеек.

На основании судебного приказа от 13 февраля 2023 года ОСП по Великоустюгскому району 18 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В настоящее время АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование иска указано, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании задолженности из заработной платы должника по настоящее время по месту работы должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО1, за период с 18 апреля 2023 года по 26 октября 2023 года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа в целью получения информации об актах гражданского состояния; в неосуществлении действий по установлению имущества, зарегистрированного на имя супруга; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Великоустюгскому району УФССП по Вологодской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 02 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по Великоустюгскому району, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФССП по Вологодской области, ОСП по Великоустюгскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что с заявлением не согласна. Задолженность не погашена по причине отсутствия работы, постоянного источника дохода, наличия на иждивении несовершеннолетней дочери.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, после возбуждения 18 апреля 2023 года исполнительного производства по заявлению АО «ОТП Банк» судебными приставами-исполнителями были выполнены необходимые действия для выявления у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, согласно полученным ответам, на имя должника движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано.

На имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», КБ «Ренессанс Кредит», АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк», вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно ответу пенсионного органа, ФИО2 работает в ООО ..., по месту работы должника направлено постановление от 17 июня 2023 года об обращении взыскания на доход должника.

Супруг ФИО2 умер ....

02 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе исполнительного производства установлено фактическое место жительства должника, 07 июня 2023 года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по адресу: ..., проживает ФИО2, ликвидного имущества не обнаружено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району предприняты все предусмотренные законом меры по обнаружению имущества должника и принудительному исполнению исполнительного документа, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и о возложении обязанностей не имеется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, административный иск АО «ОТП Банк» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в полном объеме АО «ОТП Банк» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу – исполнителю ОСП по Великоустюгскому району ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району, ОСП по Великоустюгскому району, УФССП по Вологодской области о признании бездействия должностного лица незаконным, возложении обязанности, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2023 года.

копия верна: судья -