Определение № 5-249/2017 от 19 мая 2017 г. по делу № 5-249/2017

Дело №5-249/ 2017 ,,,


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Александров 20 мая 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ,,,, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока пребывания в Российской Федерации 13 мая 2013 года.

Протокол об административном правонарушении АП № 33/№318010 в отношении ФИО1 составлен 19 мая 2017 года инспектором ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району ФИО3, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, судья находит их недостаточными для рассмотрения дела по существу по следующим основаниям.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона.

В материалах дела указывается, что ФИО1 не выехал с территории РФ с 13.05.2013 г., хотя, согласно сведениям, имеющимся в деле, ФИО1 въезжал и становился на учет 30.04.2013 г. с планируемой датой убытия 13.02.2014 г., имея при этом разрешение на работу в ,,, от 15.04.2013 г. на период со 02.04.2013 г. по 13.02.2014 г. При этом 18.11.2013 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением с территории РФ. Сведений об исполнении указанного наказания в материалах дела не имеется. При этом уклонения иностранного гражданина от назначенного наказания влечет привлечение его не по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, но в материалах административного производства указанное решение отсутствует, хотя эти сведения показывают, что ФИО1 возможно привлекался к административной ответственности за одни и те же действия, которые он совершил, что является важным обстоятельством для разрешения дела.

Из содержания отобранного у ФИО1 объяснения по этим сведениям никаких разъяснений не получено из-за явного нежелания должностного лица сотрудника полиции ФИО3, который это делает постоянно и по другим многочисленным материалам по иностранным гражданам, о чем руководству полиции г. Александрова неоднократно доводилось до сведения.

Кроме того, заключение о результатах идентификации личности ФИО1, как иностранца, не утверждено соответствующим руководителем, несмотря на то, что указанное лицо задерживалось и проверялось в рабочий день.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, которые, в данном случае, должностным лицом, оформивший указанный протокол, грубо нарушены и не выполнены, что в свою очередь не позволяет судье правильно оценить и вынести по нему законное решение.

КодексомКодексом

Данное процессуальное нарушение имеет существенное значение, так как не позволило всесторонне, полно и с учетом возможных гарантий со стороны законного представителя Общества рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОМВД России по Александровскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8, и приложенные нему материалы административного дела в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Парфенов

,,,

,,,