Решение № 2-865/2023 2-865/2023~М-602/2023 М-602/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-865/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милёхиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-000703-81 (производство № 2-865/2023) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований на то, что 05.07.2022 г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областис заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области вынесло 17.10.2022 г. решение об отказе в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность требуемого стажа. Ответчиком периоды трудовой деятельности, которую она осуществляла в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не были включены в страховой стаж, поскольку документально не было подтверждено осуществление трудовой деятельности в вышеуказанные периоды. С указанным решением не согласна.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области истец просит суд признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 17.10.2022 г.об отказе в назначении пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы в ОПОП г. Мингечуара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой при школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С учетом включения вышеуказанных периодов обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 05.07.2022 г.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 335п от 12.12.2022 г. государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных уточненных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Истец ФИО3 К. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте его проведения.

Выслушав в ходе судебного разбирательства по делу возражения представителя ответчика, принимая во внимание доводы, изложенные ранее истцом, исследовав материалы гражданскогодела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 кФедеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии(статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 05.07.2022 г. ФИО3 К. обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области вынесло 17.10.2022 г. решение об отказе в назначении пенсии, поскольку отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность требуемого стажа. Ответчиком периоды трудовой деятельности в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не были включены в страховой стаж, поскольку документально не было подтверждено осуществление трудовой деятельности в вышеуказанные периоды.

ФИО3 К. в качестве документа, удостоверяющего личность, представила паспорт гражданина РФ, выданный в 2021 г.

Поскольку ФИО3 К. постоянно проживает на территории РФ с 2021 г., Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости указало, что заявителю ФИО3 К. для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет, величина ИПК должна составлять не ниже 21.

Ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, не включив стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности, поскольку представленная заявителем трудовая книжка не была оформлена надлежащим образом, записи о трудовой деятельности внесены на русском и иностранном языках, заверенный нотариусом перевод не представлен, сведений об уплате страховых взносов не имеется.

В страховой стаж ФИО3 К. была включена трудовая деятельность, осуществленная в период с 2007 г. по 2022 г. Страховой стаж ФИО3 К. составил 08 лет 08 месяцев 05 дней, ИПК 13,171.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО3 К. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в <адрес> истец представила трудовую книжку, перевод которой заверен нотариусом, а также архивную справку, перевод которой также заверен нотариусом, выданную публичным юридическим лицом Центра организации и координации корпоративного управления, из которой следует, что ФИО5 (ФИО1) ФИО6 Кызы осуществляла трудовую деятельность в Объединении предприятий общественного питания (ОПОП) <адрес>: работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности посудомойщицы в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой при школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в столовой №.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений об осуществлении истцом в <адрес> в вышеуказанные периоды трудовой деятельности.

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы и представленные истцом доказательства, в материалах дела не имеется.

В соответствии с разъяснениями в Письме Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом соответствующие взносов.

В соответствии с п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

26 апреля 2022 года был подписан договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2023 N 293 "О внесении на ратификацию Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" постановлено внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения".

В Федеральном законе от 18.03.2023 N 59-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" указано на необходимость ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в городе Баку 26 апреля 2022 года.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости договор не был ратифицирован, соответственно, не вступил в силу.

Учитывая приведенные нормы, отсутствие соответствующего соглашения в области пенсионного обеспечения, непредставления доказательств уплаты истцом страховых взносов с 01.01.1991г., суд приходит к выводу, что ответчик должен был включить в страховой стаж истца периоды работы до 01.01.1991 г., оснований для исключения из подсчета страхового стажа данных периодов не имелось, в связи с чем решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об отказе в назначении пенсии суд признает незаконным, нарушающим права истца в области пенсионного законодательства, поскольку с учетом включения в подсчет страхового стажа вышеуказанных спорных периодов у истца имеется для назначения страховой пенсии по старости необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента. С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> страховой стаж ФИО3 К. составит 16 лет 11 месяцев 20 дней, ИПК – 22,170.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения в части включения ФИО2 в стаж периодов работы с 17.09.1982 г. по 31.12.1990 г., обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 05.07.2022 г., поскольку пенсия назначается со дня обращения за страховой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в стаж периоды работы с 17.09.1982 г. по 31.12.1990 г.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), страховую пенсию по старости с 05.07.2022 г.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий