Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-737/2017 М-737/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-752/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

при секретаре Ахметовой С.Б.,

с участием представителя ответчика отдела по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации МО «Красноярский район» Астраханской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к отделу по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к отделу по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации МО «Красноярский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в обоснование требований указав, что на основании постановления администрации МО «Красноярский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 состоит на учете по льготной категории граждан (<>) по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Однако до настоящего времени земельный участок не представлен, просит обязать ответчика предоставить ей земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «Красноярский сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке статей 113, 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, при обращении с указанным исковым заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с невозможностью явиться в суд по состоянию здоровья.

Представитель ответчика отдела по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации МО «Красноярский район» Астраханской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО3

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В силу пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктами 4, 7 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона), предоставляются бесплатно в следующих случаях: инвалидам первой, второй групп - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства; лицам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания.

Пунктом 10 части 1 статьи 3 вышеназванного закона Астраханской области предусмотрены иные случаи, гарантирующие права соответствующих субъектов на получение земельного участка в собственность бесплатно, если это установлено законодательством Российской Федерации.

Администрацией муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области в целях реализации указанного Закона Астраханской области принят Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (утв. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрацией муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области утвержден Порядок организации работы по постановке на учет льготной категории граждан, претендующих на предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Красноярского района Астраханской области (утв. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ)

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая в с.<>, постановлением администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет льготной категории граждан (<>) по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное обстоятельство подтверждается справкой МСЭ – №.

Право ФИО3 на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства ответчиком не оспаривалось.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность по предоставлению земельного участка инвалиду третьей группы не выполнена, гарантированная и предоставленная ФИО3 мера социальной поддержки не реализована.

Указанный выше Закон Астраханской области, Регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», Порядок организации работы по постановке на учет льготной категории граждан, претендующих на предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Красноярского района Астраханской области не предусматривают необоснованно длительный период рассмотрения заявления.

При этом суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения в суд прошло длительное время, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящегося к льготной категории граждан, не разрешен.

Реализация установленных законодателем для отдельной категории граждан дополнительных прав и льгот должны осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу о необходимости обязать отдел по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации МО «Красноярский район» Астраханской области предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок на территории муниципального образования «Красноярский сельсовет» Красноярского района Астраханской области для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленного истцом срока, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает будет достаточно для надлежащего исполнения решения суда.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны, вследствие чего подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 к отделу по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - удовлетворить.

Обязать отдел по правовому обеспечению и земельным вопросам администрации муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно на территории муниципального образования «Красноярский сельсовет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Черкасова