Постановление № 5-37/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

Вилючинский городской суд Камчатского краяСпортивная ул., д. 5а, г. Вилючинск, Камчатский край, 684090

УИД № 41RS0003-01-2021-000097-62

Дело № 5-37/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года

г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Горячун Дмитрий Викторович, при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2,родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, работающего в ЗАПСИП «Газпром-газификация» сантехником, зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ,<адрес>,проживающего по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, СОТ «Тарья», ЗАПСИП «Газпром-газификация» вагон городок,

установил:

29 января 2021 года в 16 часов 25 минут ФИО2, в нарушение абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 1 ч. 1 Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 (в ред. постановления от 22.01.2020 № 8) "О мерах по недопущению распространенияновой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края", согласно которому до 7 февраля 2021 года включительно на территории Камчатского края сохраняются следующие ограничительные мероприятия: обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения, не выполнил указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в помещении магазина «Глория», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, несоблюдая обязательный масочный режим для граждан при посещении торгового объекта.

ФИО2о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке. В судебное заседание допущен не был в связи с отказом от использования средства индивидуальной защиты – маски.

Учитывая, что имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

ВинаФИО2в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом врио УУП ГУУП и ПДН ПП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 от 29 января 2021 года, из которого следует, что 29 января 2021 года в 17 часов 50 минут на рабочий телефон ПП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск поступило сообщение от гр. ФИО2 о том, что 28 января 2021 года около 17 часов 00 минут в продуктовом магазине «Глория», расположенном по <адрес>, продавцы магазина отказались его обслуживать в связи с тем, что он был без средств индивидуальной защиты (маски)(л.д. 4).

Письменными объяснениями ФИО2 от 30 января 2021 года, согласно которым 29 января 2021 года в 16 часов 25 минут он находился в магазине «Глория», расположенном по адресу: <адрес>, г. Вилючинск несоблюдая масочный режим, а именно без защитной маски, так как считает, что маска не спасает и не защищает окружающих граждан и его от инфекции, в том числе и от коронавирусной инфекции COVID-19. Маска бесполезна при коронавирусе и вредна для здоровья (л.д. 5).

Письменными объяснениямиФИО2, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 30 января 2021 года, из которых следует, что с протоколом он согласен, не согласен с постановлением Губернатора Камчатского края (л.д. 1).

Абзацем 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 28 указанного Закона предусмотрено, что виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 N 267-Р с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 части 1 постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 (в ред. постановления от 22.01.2021 № 8) "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" установлено, что до 7 февраля 2021 года включительно на территории Камчатского края сохраняются следующие ограничительные мероприятия: обязательный масочный режим для граждан при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

На основании исследованных доказательств судья считает, что ФИО2.Е. совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях–невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанная квалификация действий ФИО2 нашла своё объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку ФИО2 находился в помещении магазина без средства индивидуальной защиты – маски, то есть нарушил ограничительное мероприятие – обязательный масочный режим при посещении торгового объекта.

Ссылка в рапорте врио УУП ГУУП и ПДН ПП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 на то, что ФИО2 находился в продуктовом магазине «Глория»28 января 2021 года, а не 29 января 2021 года судья расценивает как техническую ошибку, поскольку в объяснении ФИО2 указал, что находился в помещении магазина 29 января 2021 года.

Довод ФИО2, изложенный в телефонограмме, о том, что никто не может его обязать носить маску, является необоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человекаи гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, координация вопросов здравоохранения, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых отнесено установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт «у» пункта 1).

В соответствии со статьей 2(1) Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 198 «О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» нормативное правовое регулирование в сфере защиты населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций и введение режима повышенной готовности относится к полномочиям губернатора Камчатского края.

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что губернатор Камчатского края является должностным лицом,уполномоченным принимать решения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и введении режима повышенной готовности на соответствующей территории, а также устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностьФИО2, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении ФИО2административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун