Решение № 2-780/2018 2-780/2018~М-598/2018 М-598/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-780/2018

Дело № 2-780/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 24 октября 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж периода работы с 01.07.1994 по 06.01.2000 на предприятии «Лига ЛТД» в качестве формовщика на участок стеклопластика. Просит включить указанный период в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснения дал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в связи с отсутствием у истца права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 08 ноября 2017 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФР в Кетовском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области от 20.12.2017 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из специального стажа истца исключен спорный период работы с 01.07.1994 по 06.01.2000 на предприятии «Лига ЛТД» в качестве формовщика на участке стеклопластика, в связи с тем, что предприятия снято с учета 17.04.2003. В наблюдательном деле ПК Элардо ООО «Лига» отсутствуют документы о направлении деятельности предприятия, технологический процесс производства продукции, поименные списки, нет подтверждения полной занятости ФИО1, в расчетных листках по заработной плате должность ФИО1 не указана.

С учетом принятого решения специальный стаж ФИО1 на дату обращения 08.11.2017 составил 00 лет 00 месяца 00 дня.

Согласно п. п.1 и п.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 настоящего закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 № 537).

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно материалам дела истец в период с 01.07.1994 по 06.01.2000 работал на предприятии «Лига ЛТД», трудовая книжка истца суду не представлена.

Из архивной справки №7433 от 28.09.2015 архивного фонда «ТОО» (л.д. 6) следует, что в приказе по предприятию «Лига ЛТД» от 05.07.1994г. №19 указано «принять на работу ФИО1 формовщиком на участок стеклопластика с 01.07.1994г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.20); в приказе по ТОО «Лига» от 06.01.2000г. №1 указано «уволить на основании ст. 29 п.5 по согласованию между руководителями на завод ОАО «КАВЗ» с 06.01.2000г.» (копия приказа представлена в деле, л.д.21, организационная правовая форма предприятия указана как «ООО»).

Реорганизация предприятия указана в архивной справке №7433 от 28.09.2015г. (л.д.6): 1994-1998гг. - предприятие «Лига ЛТД», 1999-2001гг. - ТОО «Лига».

Представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в. связи с особыми условиями труда (л.д.12-15) за 1998, 1999гг. Однако, наименование предприятия указано, как - ООО «Лига».

В расчетных листках (л.д.22-45) наименование профессии истца не указано.

В справке, выданной директором - главным инженером «Курганского Автобусного Завода» ФИО3 от 03.08.2018 (л.д.76) указано, что предприятие «Лига LTD» в- рассматриваемый период работы истца производило и поставляло изделия из стеклопластика на АК «Курганский автобусный завод» (ОАО «Курганский Автобусный Завод»). Вместе с тем документов, на основании которых выдана указанная справка не представлено.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367 предусмотрены более 40 наименований профессий в наименовании которых используется слово «формовщик»: формовщик деталей из стекла, формовщик деталей и изделий и т.д., в том числе формовщик стеклопластиковых изделий.

Разделы «Химическое производство» Списков №1 и №2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

В соответствии с п. 25 разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластмасс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела X «Химическое производство» Списка №2.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих отнесение организации, где работал ФИО1 либо производственного участка, к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности суду не представлено, из приложенный в материалы дела справок не следует.

По заключению экспертизы условий труда № 219-ЭТД от 26.09.2018:

Подтвердить соответствие характера и условий труда ФИО1 в период с 01.07.1994 по 06.01.2000 на предприятии «Лига-ЛТД» требованиям Списка №1 1991г. не представляется возможным, ввиду отсутствия каких-либо документов по производственной деятельности предприятия, участка, на котором работал истец, неполного и неправильного указания наименования профессии истца в первичных документах, а также документов, подтверждающих наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ, в связи с чем подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный период не представляется возможным.

Данное экспертное заключение ни одной из сторон не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, следует, что ФИО1 в спорный период работал на предприятии Лига ЛТД в качестве формовщика изделий из стеклопластика по 8 часов, посменно.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Иных допустимых доказательств, подтверждающих тяжелый характер работы истца в спорные периоды, не имеется.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж не подлежащими удовлетворению.

Поскольку на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствует специальный страховой стаж, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется, суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Судья С.А.Ломов