Решение № 2А-7274/2018 2А-7274/2018~М-6528/2018 М-6528/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-7274/2018

Дело № 2а-7274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 11 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга потребителей о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах ___ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) в ходе мониторинга интернет ресурсов выявлено, что с указанных сайтов фактически осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг потребителей, в том числе не достигших совершеннолетия, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просят признать информацию, размещенную на интернет-страницах ___ информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, причины неявки суду не сообщены, возражений не представлено. В соответствии со ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 ст.10 ФЗ №149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст.9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ №149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) интернет ресурсов выявлено, что с сайтов ___ фактически осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом, без лицензии, в ночное время, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания урегулированы ст.16 указанного выше нормативно-правового акта, согласно которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, а также нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена административная ответственность, в соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п.5 ст.15 Закона об информации. Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, за осуществление указанной деятельности предусмотрена административная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним. При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: ___

___

___ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страниц

___

___ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Удалова

___