Решение № 2-494/2021 2-494/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-494/2021

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 г. ...

<...> городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Федотовой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии,возложении обязанности включить периоды в льготный стаж, назначении пенсии,

установил:

Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что 30.11.2020 истец обратилась в УПФ по <...> району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с льготными условиями по достижению возраста 46 лет. Специалисты по предварительной работе с документами не увидели в этом препятствий. Решением ответчика от 15.01.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, с чем истец не согласна. Указывает, что ответчиком неправомерно не были включены в льготный стаж периоды работы в качестве машиниста котельной в производственном участке ... в котельной №... с 26.05.1995 по 19.09.1995, с 31.05.1996 по 16.09.1996, с 26.05.1997 по 21.09.1997, с 18.05.1998 по 27.09.1998, 24.05.1999 по 14.06.1999. В отопительные сезоны истец выполняла обязанности по инструкции машиниста (кочегара) котельной на угле. По окончании отопительных сезонов наравне с другими кочегарами выполняла работы по чистке и ремонту котлов и котельного оборудования с целью подготовки к новому отопительному сезону. Не включение периода с 01.03.2006 по 15.05.2006 в льготный стаж по причине не предоставления работодателем сведений об особых условиях труда истец также считает незаконным, поскольку это ответственность работодателя. На основании изложенного истец просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, указанные периоды, обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением, взыскать судебные расходы.

В связи с реорганизацией ГУ – УПФ России в ... Республики Карелия (межрайонное) судом произведена замена ответчика на ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по ....

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу не хватает льготного стажа, который составляет 23 года 01 месяц 21 день, при требуемом стаже 25 лет. Доказательств того, что в межотопительные периоды истец выполняла работу, которая дает право на льготное назначение пенсии, не представлено.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действующим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 в разделе «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Названный Список подлежит применению с 01 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, 30.11.2020 обратилась в УПФ по <...> району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с льготными условиями по достижению возраста 46 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Карелия (межрайонное) от 15.01.2021 № 12 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа.

Ответчик указал, что льготный стаж работы истца (Список № 2) составляет 23 года 07 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Ответчик не включил в стаж работы истца периоды работы в качестве машиниста котельной в связи с отсутствием отопительного сезона: 26.05.1995 по 19.09.1995, с 31.05.1996 по 16.09.1996, с 26.05.1997 по 21.09.1997, с 18.05.1998 по 27.09.1998, 24.05.1999 по 14.06.1999; также не включен период работы в качестве машиниста котельной с 01.03.2006 по 15.05.2006, поскольку работодателем истца не были представлены сведения об особых условиях труда.

Для определения права учитываются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды льготной работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается документами.

Суд установил, что на основании приказа №...-к от 17.09.1994 истец была зачислена на работу машинистом котельных установок. В трудовой книжке истца сделана запись о приеме на работу 17.09.1994 в <...> ПОК и ТС машинистом котельной второго разряда.

Истец работала в котельной №... ....

Согласно представленным по запросу суда сведениям, данная котельная работала на твердом топливе – угле.

Спорные периоды 26.05.1995 по 19.09.1995, с 31.05.1996 по 16.09.1996, с 26.05.1997 по 21.09.1997, с 18.05.1998 по 27.09.1998, 24.05.1999 по 14.06.1999 являлись межотопительными, что подтверждается представленными в материалы дела распоряжениями главы местного самоуправления <...> района.

Приказом директора <...> предприятия объединенных котельных и тепловых сетей от 30.06.1995 №... машинистам котельной установки с 1 июля до начала отопительного сезона отменена выплата 30 % за вредность.

Из представленных архивных документов усматривается, что в июне 1995 г. истец находилась на больничном, указано 5+6, в июле 1995 г. истцу представлен отпуск 45 дней, также указано на нахождение на больничном 8 дней.

В 1996 году отопительный сезон закончился 31.05.1996.

С 15.07.1996 по 04.09.1996 истец была в очередном отпуске (приказ от 15.07.1996 №...-к), с 05.09.1996 по 13.09.1996 - в отпуске без содержания (приказ №...-к).

В 1997 году отопительный сезон окончился 26.05.1997.

На основании приказа от 30.06.1997 №...-к истцу предоставлен отпуск 57 дней (24 дня – основной отпуск, 21 – дополнительный, 12 – за вредные условия труда).

В архивной справке от 09.01.2018 №... указано, что приказом от 22.09.1997 №...а в связи с простоем котельных из-за отсутствия угля и невозможностью начать отопительный сезон истец направлена в вынужденный отпуск с 22.09.1997 с оплатой труда в размере 2/3 тарифной ставки. Приказом от 05.11.1997 №... в связи с простоем котельных из-за отсутствия угля и невозможностью начать отопительный сезон ФИО3 с 1 по 10.10.1997 приказано оплачивать 2/3 тарифной ставки.

С 01.04.1998 в связи с реорганизацией МП ЖКХ и ПОК и ТС переименованы в муниципальное предприятие «<...> ЖКХ».

В 1998 году отопительный сезон был окончен 18.05.1998.

Приказом от 22.07.1998 №...-к истцу был предоставлен отпуск с 29.06.1998 по 26.08.1998.

Приказом от 04.08.1998 №...-к истец была переведена рабочей после окончания отопительного сезона с 03.08.1998 (так указано).

При этом в трудовой книжке сделана запись от 03.08.1998 о переводе на работу машинистом котельной на основании приказа от 04.08.1998 №...-лс.

В 1999 году отопительный сезон окончился 24.05.1999.

Приказом от 15.06.1999 №... л/с истец переведена дворником.

05.04.2001 истец была уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Проанализировав документы, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку работа котельной осуществлялась сезонно (отопительный сезон), то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, так как машинист (кочегар) котельной фактически не был занят на работах, предусмотренных Списком №....

Доказательств того, что в межотопительные периоды истец выполняла работу, относящуюся к льготной, не добыто, истцом не представлено.

Судом также не установлено, что периоды отпусков истца следовали непосредственно за периодом работы машиниста котельной.

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в льготный стаж работы истца.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2006 по 15.05.2006, суд приходит к следующему выводу.

01.03.2006 истец принята на работу в Муниципальное предприятие муниципального образования «<...> район» Кестеньгское предприятие объединенных котельных в производственный участок ... машинистом (кочегаром) котельной на угле 2 разряда на отопительный сезон. 15.05.2006 уволена по истечению срока договора.

Отопительный сезон был окончен с 20.05.2006.

Наблюдательное дело по страхователю Муниципальное предприятие муниципального образования «<...> район» Кестеньгское предприятие объединенных котельных в клиентскую службу не сдавалось.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.11.2000.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, в том числе, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, из которой следует, что за период работы с 01.03.2006 по 15.05.2006 в качестве машиниста (кочегара) котельных установок на угле сведения работодателем МП МО «<...> район «Кестеньгское предприятие объединенных котельных» переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации на общих основаниях, при этом, отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие постоянной занятости истца в специальных условиях труда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следовательно, оснований для зачета указанного периода работы в стаж для назначения пенсии не имеется.

Поскольку специального стажа на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии у истца недостаточно, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии она не достигла возраста 46 лет, то отсутствуют основания для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии с 30.11.2020.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..