Решение № 2А-3954/2020 2А-3954/2020~М-3378/2020 М-3378/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-3954/2020

УИД 59RS0005-01-2020-006097-17

Дело № 2а-3954/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС по Мотовилихинскому району г.Перми. Ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный срок страховые взносы за 2019 год не уплачены. Ответчику в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в общей сумме 25 658 рублей 68 копеек, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 6 017 рублей 39 копеек, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Мотовилихинского судебного района г.Перми на основании ст. 123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени: на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда; на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 31 676 рублей 07 копеек.

Административный истец – ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. Представил письменные пояснения по делу, в которых отметил, что обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и сохраняется до момента исключения записи из ЕГРИП, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения деятельности. Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы, независимо от осуществления деятельности и получения дохода.

Явившийся в заседание суда административный ответчик ФИО1 с требованиями, изложенными в административным исковом заявлении не согласился, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы, соответственно, в силу обстоятельств исключительного характера не мог своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности. При этом, находясь в местах лишения свободы не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, получать доход. Просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В п. 5 ст. 430 НК РФ определено, что, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором индивидуальный предприниматель снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах индивидуального предпринимателя включительно.

Частью 5 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности в связи с принятием предпринимателем соответствующего решения.

В связи с отсутствием в установленный срок уплаты страховых взносов за 2019 год, в порядке ст. ст. 69,70 НК РФ, ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общем размере 31 607 рублей 59 копеек, и пени в размере 68 рублей 48 копеек, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование не было исполнено, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам и пени в общем размере 31 676 рублей 07 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мотовилихинского судебного района г.Перми выдан судебный приказ № на взыскание с ФИО1 названной суммы.

Учитывая, что от ФИО1 в установленный срок поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В связи с отсутствием оплаты, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов – подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, как и процедура государственной регистрации, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Однако, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может – исходя из принципов состязательности и равноправия сторон – ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, что подтверждено представленными в материалы дела копиями приговоров судов, копией постановления о замене наказания на ограничение свободы.

Соответственно, будучи зарегистрированным в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в Фонде обязательного медицинского страхования в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в виде фиксированных платежей как индивидуальный предприниматель, предпринимательскую деятельность в спорный налоговый период не осуществлял.

Сразу после освобождения и прибытия к месту проживания, ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о прекращении статуса предпринимателя (ДД.ММ.ГГГГ).

Спорная недоимка по страховым взносам и пени образовалась за 2019 год.

Фактически прекратив предпринимательскую деятельность, в установленном порядке своевременно от статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не отказался, поскольку отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по независящим от него причинам (в силу непреодолимых обстоятельств), а также обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить госпошлину и представить иные необходимые сведения, то есть своевременно отказаться от статуса предпринимателя, в связи с чем обязанности по уплате страховых взносов за период 2019 год у него не имеется, в удовлетворении требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: